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progrès de l’idée constitutionnelle 23
que le droit de réunion et d’association sont
nécessaires.
7° Les droits personnels de tous les citoyens (droits
civils et droits politiques) doivent être égaux dans tout
l’Empire russe.
8" L’énergie personnelle forme la condition
principale d’un développement régulier et bienfaisant de la
vie politique et économique du pays.
La majorité de la population appartenant en Russie
à la classe paysanne, il faut tout d’abord la placer dans
des conditions qui favorisent en elle le développement
de l’initiative et de l’énergie personnelles, ce qui ne
peut être obtenu que par une réforme complète de
l’état dégradant et lamentable dans lequel se trouvent
actuellement les paysans.
Pour ces raisons, il est nécessaire :
a) De mettre les paysans sur le même pied que les
autres classes, sous le rapport des droits personnels;
b) De délivrer la population rurale de la tutelle
administrative, pour tout ce qui concerne aussi bien
sa vie privée que sa vie publique;
c) De lui assurer toutes garanties par l’institution
de tribunaux bien organisés.
9° L’institution du zemstvo et l’administration
municipale des villes où se concentre principalement la vie
publique locale^ doivent être placées dans des
conditions permettant de remplir avec fruit la tâche qui
incombe à un organe d’autonomie locale établi sur
une large base et fonctionnant normalement.
Pour atteindre ce but, il faut :
a) Que la représentation aux zemstvos ne soit pas
fondée sur le principe des classes, mais qu’on appelle
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