Full resolution (JPEG) - On this page / på denna sida - III. Le ministère Witte et ses réformes
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l’évolution l)e la russie
individuellement auprès du monarque à côté de celle
du président du conseil, quoiqu’il n’y ait pas réussi
pendant le temps qu’il demeura à la présidence du
conseil.
Néanmoins, cette réforme a montré entre temps
qu’elle a grandement restreint le pouvoir du
souverain, mais seulement au profit du Conseil des ministres
et de son président, c’est-à-dire, dans l’état de choses
actuel, au profit de la bureaucratie, qui a ainsi poussé
la centralisation à l’extrême; car, sous l’ancien
régime, non seulement la rivalité existant constamment
entre les ministres, mais aussi le droit qu’avaient
certains hauts fonctionnaires de présenter
individuellement des rapports au monarque, faisaient que ce
dernier intervenait souvent d’une manière plus personnelle
dans le gouvernement, ce qui, maintes fois, servait de
frein à l’arbitraire des ministres et pouvait même
tourner à l’avantage des affaires.
En vertu des nouvelles dispositions, le monarque,
en ce qui concerne toutes les affaires intérieures, est
exclusivement réduit au rapport du président du
conseil et, par là même, tombe dans une dépendance
d’autant plus grande que le président du conseil peut
s’appuyer sur une Douma qui a l’apparence d’une
représentation nationale, mais qui n’est en réalité que
l’instrument docile de la bureaucratie.
Au bout de peu de temps, une partie des anciens
ministres se retirèrent, entre autres le procureur du
Saint-Synode, Pobédonostsev, le ministre de
l’instruction publique, Glazov, le ministre des finances,
Kokov-tsov, le contrôleur de l’Empire, Lobko, et le chef du
département de l’agriculture, Schwanebach.
Par contre, demeurèrent en fonctions : le ministre de
la justice, Manoukhine, le ministre des affaires
étrangères, comte Lamsdorf, le ministre de la cour, baron
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