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la première douma
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« Toute l’application de la loi d’exception repose
sur les dénonciations des agents de police et des
gendarmes, dénonciations qui ne sont soumises à aucun
contrôle, ni sur les lieux mêmes, ni de la part des
autorités centrales.
« Les autorités étant forcées d’accepter sans
contrôle les dénonciations qui proviennent de cette
source, la police et la gendarmerie ont donc la
certitude que tout dépend d’elles et de leurs dénonciations,
et non du ministère, dont l’impuissance demeure
évidente à leurs yeux; aussi les agents de police et les
officiers de gendarmerie se sentent-ils individuellement
en droit de suivre une politique indépendante. Par
contre, le ministère, étant privé de tout
renseignement ou ne recevant que des renseignements fournis
à dessein d’une façon très incomplète et destinés à
cacher la vérité, semble être, de toutes les autorités,
la plus mal informée en ce qui concerne les abus de
ses subordonnés.
« La sincérité du fameux rapport de décembre du
capitaine Boudakovski ne s’explique que par la
certitude qu’avait l’auteur de rencontrer l’appui de son
chef.
« De là provient la complète autocratie de la police
et de la gendarmerie dans le domaine de leur activité
politique, en même temps que la complète impuissance
du ministre de l’intérieur.
« En dehors des causes permanentes de l’état de
désorganisation du pouvoir gouvernemental que je
viens d’indiquer, il existe encore d’autres causes
spéciales.
« Quand, dans le cours de janvier et de février, je
recueillis des informations sur l’organisation des
pogroms, je ne rencontrai pas un seul des agents de
la sûreté politique et de la sûreté générale qui ne fût
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