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i. e budget
243
toutes les dépenses extraordinaires russes, et, pour
que la comparaison fût aussi exacte que possible, il
a retranché respectivement des dépenses ordinaires
154,2 millions pour 1892 et 484,5 millions pour 1902, et
il est ainsi arrivé aux chiffres qui figurent aux tableaux.
Par suite de l’absence d’organes de
self-govern-ment local dans une grande partie de la Russie et par
suite du système rudimentaire de budget, on a
rencontré de grandes difficultés pour établir les dépenses
communales. Les chitfres portés sur les tableaux ont
été puisés aux sources suivantes.
1892 1902
Millions Millions
de roubles de roubles
Dépenses des zemstvos dans 34
gouvernements............................................49,8 95,045
Dépenses des villes................................70,2 112,5
Dépenses pour 14 gouvernements
privés de l’institution des zemstvos.. 7,5 10,092
Dépenses pour la Sibérie......................1,5 2,887
— pour le Territoire des
steppes............................................................0,6 1,205
Dépenses pour le Turkestan................2,0 1,363
— pour la Transcaucasie________3,2 3.966
Dépenses des communes rurales dans
50 gouvernements................................54,394 64,604
Dépenses en Pologne..............................3,427 3,643
Taxes d’assurances dans 49
gouvernements et 3 territoires
(circonscriptions)................................................10,724 14,793
Assemblées de la noblesse dans 46
gouvernements et 3 territoires..........1.435 1.896
Total................ 204,780 311,994
Ainsi qu’on le voit, le budget russe, comme toute
l’administration. est extrêmement centralisé. Les dépenses
communales, poursuivant en général un but de
civilisation, n’ont pas augmenté dans la période décennale
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