Full resolution (JPEG) - On this page / på denna sida - II. Skoleloven av 1860 og dens virkninger - 7. Landsskolens økonomiske ordning
<< prev. page << föreg. sida << >> nästa sida >> next page >>
Below is the raw OCR text
from the above scanned image.
Do you see an error? Proofread the page now!
Här nedan syns maskintolkade texten från faksimilbilden ovan.
Ser du något fel? Korrekturläs sidan nu!
This page has never been proofread. / Denna sida har aldrig korrekturlästs.
— 57 —
indførte loven av 1860, som oftere nævnt, de
saakaldte, „større skolekommuner"(lovens femte
kapitel) amtskommunen med sin særskilte
amtsskolekasse.
Atter staar vi ved en nydannelse av stor
rækkevidde, der, som paavist, skyldes H. Nissens
ideer. Allerede i 1856 uttalte han at blandt
de bestemmelser som var nye og eiendommelige
i forhold til gjældende lov og tidligere
lovutkast maatte han først og fremst nævne den
om oprettelse av større skolekommuner.
Det ligger klart i dagen at hvad der
nærmest skapte tanken om en amtsskolekommune
var den erfaring som var vundet (med
formand-skapsloven av 1837) paa andre omraader av
vort indre samfundsliv, nemlig „at kræfterne
ved at forenes vil kunne utrette langt mere end
naar de er spredte". Dette overfører da
Nissen paa skolen som det store fellesanliggende.
Hvor det blir spørsmaal om en utvikling av
skolen som vil medføre byrder, der føles meget
ulike i de forskjellige distrikter og som det
enkelte sogn eller prestegjeld finder for tunge
at bære, der burde den mindre kommune faa
hjælp av det større samfund. Dette maatte,
baade av hensyn til det mindre distrikts vel
og sit eget tarv, være villig til at yde saadan
hjælp. Han nævner blandt formaal egnet for
den store skolekommunes understøttelse høiere
skoler (mindst én) i hvert prestegjeld,
arbeids-og søndagsskoler, byggesaker som krævet større
utlæg. Men av særlig betydning anser han det
at være at det større samfund, amtskommunen,
traadte til og medvirket til en forbedring av
lærerstandens kaar, saa ikke bare unge
mennesker med gode anlæg opmuntres til at gaa
ind i lærerkaldet, men at ogsaa de mænd
„som alu er traadt ind, faar lyst til at forbli".
Dernæst peker han paa at
amtsformand-skapet som bevilgningsmyndighet sat inde med
ganske andre forutsætninger for at øve en
saadan end en fjern centralmyndighet for det hele
land. Det kjendte nøie de stedlige forhold og
kunde se klarere i enhver bevilgningssak.
Derved opnaadde man en høist ønskelig
decentralisation som vilde bære gode frugter for
skolevæsenets utvikling. Oprettelse av
amtsskole-kommuner vilde, „ved at samle de altfor meget
12 — Raabe : Norges Folkeskolevæsen.
spredte, og ved at fordele de altfor meget
samlede kræfter, "være en likefrem gjennemførelse
av det princip som ligger til grund for
amts-formandskaperne som et vigtig mellemled i vort
kommunale liv mellem enkeltkommunerne og
staten. N. saa jo, som vi vet, overhodet i dette
nye led indenfor skoleadministrationen det
vigtigste middel til „at vække, forhøie og styrke
den sans for oplysning og den erkjendelse av
skolens betydning likesaavel for samfundet som
for individet, der vistnok nu mer og mer
synes at ville bryte frem og gjøre sig gjældende
rundt om i vort land. Men denne erkjendelse
vilde kun langsomt, og gjennem megen famling
og mange misgrep, naa frem til fuld styrke og
til rigtig klar opfatning av det rette forhold
mellem skolens maal og de midler som
ut-kræves for at naa det, hvis den ikke fik et
kraftig og hensigtsmæsssig organ hvorigjennem
den kunde utfolde sig." Saa stor tro hadde N.
paa de „større skolekommuners" evne til at
trygge folkeoplysningens fremtid i vort land.
Den amtsskolekommunen tildelte funktion at
være et baade centralicerende og
decentraliserende organ i formidlingen av skolevæsenets
økonomi fik sit uttryk i lovens femte kapitel
(§ 39-48).
I amtsskolekasserne, hvis forvalter var
stifts-direktionen, indfløt renter av kapitaler, de
bidrag av offentlige midler (oplysningsvæsenets
fond og statskassen) som Stortinget bevilget, og
de beløp som vedkommende amtsformandskap
bevilget. Amtstinget skulde hvert aar avgjøre,
efter stiftsdirektionens forslag, indtægts- og
ut-giftsbudget. Til grund for dette laa de fra
pro-sterne indsendte forslag.
Amtsformandskapet blev i sin
bevilgningsmyndighet sterkt bundet av lovens paabud,
senere forandret i lov av 3,/ü 73 § 2.
Efter dette blev bidraget av offentlige midler
gjort avhængig av, at amtsformandskapet utlignet
et beløp til amtsskolekassen som svarte til
mindst 4 og ikke over 8 øre for hvert individ
av amtets landdistrikters folketal, men paa den
betingelse fik amtskassen det dobbelte beløp av
statsmidler. Var lavmaalet av amtets lærerløn
6 kr. pr. skoleuke, var bidraget det dobbelte
av amtsutlæggene fra 4 øre og opover. Hvis
<< prev. page << föreg. sida << >> nästa sida >> next page >>
