Full resolution (TIFF) - On this page / på denna sida - N:r 4. (474.) 28 januari 1891 - Sidor ...
<< prev. page << föreg. sida << >> nästa sida >> next page >>
Below is the raw OCR text
from the above scanned image.
Do you see an error? Proofread the page now!
Här nedan syns maskintolkade texten från faksimilbilden ovan.
Ser du något fel? Korrekturläs sidan nu!
This page has never been proofread. / Denna sida har aldrig korrekturlästs.
34
SVENSK LÄRARETIDNING.
N:r 4
inspektörsbefattningarna tillskapa ordinarie
befattningar, hvilkas innehafvare, försedda
med fullmakt, småningom skulle gråna i
tjänsten och slutligen pensioneras, torde af
ingen anses tjänligt. Om nödigt är, att
tjänsteinnehavare äro i besittning af full
rörlighet och lifskraft, så gäller detta
särskildt om folkskoleinspektörerna.
Hvad som i alla händelser, intill dess
reformen mera allmänt kan genomföras,
måste fordras, är, att de personer, som
förena inspektionsuppdraget med annan
tjänstebefattning, förpliktas att utsträcka
sin inspektionsverksamhet till vissa längre
sammanhängande perioder af året och, där
så pröfvas nödvändigt, hålla vikarie för
den ordinarie tjänstens bestridande.
Jämväl i andra hänseenden än det nu
angifna lämnar inspektionen rum för
anmärkningar, för hvilkas undanrödjande
åtgärder böra ju förr desto hellre vidtagas.
De ekonomiska och yttre organisatoriska
förhållandena, som förr och med rätta togo
uppmärksamheten i synnerligen stort
anspråk, hafva med folkskolans kraftiga
utveckling under de senaste årtiondena trädt
mera i bakgrunden och lämnat rum för ett
högre och väsentligare intresse. Behof af
lokaler och materiel äro nu, åtminstone i
allmänhet, på ett ganska tillfredsställande
sätt efter vårt lands tillgångar tillgodosedda,
och därför gäller det numera för
inspektionen att mera rikta sig åt skolans inre
förhållanden och att för att utveckla och
förbättra dessa söka med noggrann
kännedom om ,de grundsatser, som därvid böra
följas, arbeta på väckandet af såväl
lärarnes som skolrådens och
skolrådsordförandenas intresse för dessa grundsatsers
till-lampning, hvarvid skolråden och deras
ordförande vida mera än hittills böra verka
såsom förmedlingslänkar mellan inspektionen
och skolan. Att den nuvarande
inspektionen i afseende å utförandet af dessa
uppgifter lämnar åtskilligt öfrigt att önska,
kan ej bestridas.
Brist på system, sammanhållning och kontroll.
Man torde ej misstaga sig, om man
påstår, att den egentliga grunden till
inspektionens svaghet härutinnan är beroende af
brist på system, sammanhållning och
kontroll. De förhållanden, som äro föremål
för inspektionens uppmärksamhet,
betraktas och bedömas af de särskilda
inspektörerna från allt för olika synpunkter, och
hvarje enskild inspektör arbetar för mycket
för sig själf utan samråd och samverkan
med vare sig skolråden eller öfriga
inspektörer. Genomförandet af likformiga, af
erfarenheten vunna och bekräftade
grundtankar för undervisningens anordnande
försvaras narat.
Genom den fristående ställning, inspek*
törerna intaga, blir det ock för
departementet och dess chef svårt såväl att med
noggrannhet följa och bedöma deras
verksamhet och folkskoleväsendets tillstånd
öfver hufvud som ock att, där sådant kunde
erfordras, lämna ledning och rättelse. De
nu i detta hänseende till buds stående
medlen - inspektörernas berättelser och
de någon gång förekommande
inspektörsmötena - äro härvid icke tillfyllesgörande.
De svårt öfverökådliga och ofta sins
emellan ojämförliga uppgifterna i de förra och
de senares sällan återkommande och dä
genom tidens knapphet föga grundliga
förhandlingar äro allt för oviga apparater för
att med fördel kunna i förévarande syfte
användas.
I ett särskildt hänseende gör sig bristen
på nödig kontroll på ett påfallande sätt
märkbar, nämligen i fråga om
folkskoleinspektörernas resor, hvilka ej sällan
företagas planlöst och därigenom medföra
mindre gagn, men större kostnad, än som
vederbör. Under det att sammanlagda
beloppet af inspektörernas arvoden utgjort
för hvartdera af de fem åren 1885-1889
omkring 27,000 kr., hafva resekostnaderna
uppgått till i medeltal 72,000 kr.
Vid flera statsrevisioner och jämväl vid
den senaste hafva anmärkningar framställts
i afseende å det sätt, hvarpå en del af
inspektörerna anordnar sina resor. Visst
är, att betydande besparingar kunde
åstadkommas, om dessa resor mera planmässigt
anordnades. I förordnandena för
inspektörerna och särskildt i den för dem senast
utfärdade instruktion hafva anvisningar i
sådant syfte lämnats, men för
departementet har ej funnits och finnes för
närvarande ingen möjlighet att kontrollera, huru
de af detsamma härutinnan lämnade
föreskrifter tillämpas.
Felens afhjälpande genom en öfverinspektör.
För afhjälpande af dessa och andra
brister och olägenheter å detta område ser
jag icke något kraftigare medel än ett
direkt ingripande genom en under
departementet omedelbart ställd person med
framstående duglighet och erfarenhet i
folkskoleväsendet, genom hvilkeri den nu
saknade sammanhållningen af det hela kunde
verkliggöras. Af honom skulle
inspektörerna erhålla råd och anvisningar, som
kunna vara behöfliga i afseende å
inspektionerna, rörande tillämpning af
författningar, skoternas ordnande, förfaringssättet
vid undervisningen m. m.
För att underlätta härför erforderlig
personlig förbindelse mellan honom och
inspektörerna, skulle han årligen enligt af
departementschefen fastställd plan
distriktsvis sammankalla folkskoleinspektörerna för
att med dem öfverlägga om ofvanberörda
och andra folkskolans angelägenheter. Till
honom borde dessutom af
folkskoleinspektörerna halfårsvis insändas uppgift å de
resor, de under påföljande halfåret ämnade
företaga och hvilka skoldistrikt de
därunder ärnade besöka, äfvensom efter hvarje
års slut korta redogörelser för
inspektionsverksamheten under det gångna året. Med
ledning af förenämda resplaner skulle kunna
kontrolleras, att inspektionerna mera än
hittills koncentrerades på sammanhängande
tidsperioder och att i följd däraf ett större
antal skolor än nu under samma resa
besöktes. Genom nämda person skulle ock
kunna tillföras departementet en kännedom
om folkskolans förhållanden, som nu icke
i lika mått står till buds, på samma gång
han utgjorde ett organ mellan
centralstyrelsen för folkskoleväsendet och dettas
skilda delar.
Tillika inspektör öfver seminarierna.
Men om nu angifna steg till
folkskoleinspektionens bättre ordnande tages,
uppstår den frågan, om ej i samband därmed
en förändring påkallas i afseende å
inspektionen öfver de undervisningsanstalter, där
skolornas lärarepersonal bildas. Dessa
anstalter utgöras af två hufvudgrupper, de
egentliga folkskollärareseminarierna och
små-skollärareseminarierna.
Den inspektion öfver
lärarebildningsanstalterna, som hittills ägt rum, har utöfväts
af byråchefen å den afdelning inom
ecklesiastikdepartementet, som har att
handlägga frågor om folkundervisningen och
dithörande anstalter. Det är naturligt, att
denna inspektion, med hänsyn till
byråchefens andra maktpåliggande göromål,
måst blifva ganska begränsad. Den här ej
kunnat omfatta andra
lärarebildningsanstalter än folkskollärareseminarierna och de
två af staten anordnade
småskollärare-seminarierna för lappskt och finskt talande
elever.
Alla de anstalter, där småskolans lärare,
de biträdande lärarne i folkskolan samt
lärarne i de mindre folkskolorna egentligen
utbildas, hafva hittills icke utgjort föremål
för något som helst öfvervakande genom
inspektion. De i senare författningar,
angående lönetillskott af allmänna medel för
denna läraregrupp, gifna bestämmelser,
enligt hvilka afgångspröfning vid dylika
anstalter utgör villkor för erhållande af
förhöjdt lönetillskott, hafva förlänat dessa
anstalter en betydelse, som kräfver ett mera
direkt öfvervakande af deras verksamhet
för att sårnedels åstadkomma den
likformighet mellan dessa sistnämda seminarier,
som för lärarebildningsanstalter med samma
mål alltid är så viktig. Då nämligen
af-gångsbetygen från ifrågavarande seminarier
medföra enahanda rättigheter, böra, så vidt
möjligt, kunskapsfordringarna i det ena
seminariet vara lika med dem i det andra,
Att så nu icke är fallet, må ej förundra
någon, då såsom bekant desamma för
närvarande icke stå under annan kontroll från
det allmännas sida än den, som utöfvas af
de censorer, olika för nära nog hvarje
anstalt, som vid dagarna för afgångsexamen,
enligt departementschefens förordnande, äro
närvarande och mellan hvilka knappt
någon som helst samverkan är tänkbar, då
de rtiåste utses bland de i närheten af
seminariet boende personer.
Då så är och då särskildt småskolan
numera blifvit en erkändt berättigad och
nödvändig länk bland anstalterna för
folkundervisningen och en af de viktigaste
betingelserna för dess utveckling, samt staten
för aflönande af småskolans lärare, de
biträdande folkskollärarne och lärarne i de
mindre folkskolorna - eller hela den
personal, som hufvudsakligen i
småskollärare-seminarierna utbildas - lämnar anslag,
som undet de senaste åren uppgått till
nära 1,300,000 kr. årligen, så torde äfven
dessa seminarier böra, i den omfattning
sådant låter sig göra, i likhet med de
egentliga folkskollärareseminarierna blifva
föremål för inspektion.
<< prev. page << föreg. sida << >> nästa sida >> next page >>
