Full resolution (TIFF) - On this page / på denna sida - Nr 12. 19 mars 1930 - Utjämning av kostnaderna för folkskoleväsendet
<< prev. page << föreg. sida << >> nästa sida >> next page >>
Below is the raw OCR text
from the above scanned image.
Do you see an error? Proofread the page now!
Här nedan syns maskintolkade texten från faksimilbilden ovan.
Ser du något fel? Korrekturläs sidan nu!
This page has never been proofread. / Denna sida har aldrig korrekturlästs.
Nr 12
SVENSKLÄRARETIDNING
263
Utjämning av kostnaderna för folkskoleväsendet.
Samtidigt med att skolöverstyrelsen i det
i förra numret återgivna utlåtandet
angående hr Johan Nilssons omdebatterade
skol-motion avstyrkt densamma, har
överstyrelsen avgivit yttrande över hr Kvarnzelius m.
fi. och hr Ekmans m. fi. motioner om
anslag till utjämning av kostnaderna för
uppehållande av folkskoleväsendet.
Skolöverstyrelsens yttrande innehåller i
huvudsak följande.
De föreliggande motionerna beröra
icke en skolangelägenhet i vanlig
mening. Själva kärnpunkten i desamma
är en fråga om skatteutjämning. Av ett
mera vittomfattande problem, som rör
de allmänna skattebördornas jämnare
och rättvisare fördelning i olika
hänseenden, hava motionärerna upptagit en
särskild sida, nämligen spörsmålet om
en utjämning av kostnaderna f or
uppehållandet av folkskoleväsendet. Och
denna fråga har ytterligare begränsats
att avse i första hand en
kostnadsutjämning i nämnda hänseende mellan å
ena sidan de mera ekonomiskt
bärkraftiga stadssamhällena och å andra sidan
de i stort sett mindre skattekraftiga
landskommunerna.
Det ligger i sakens natur, att
skolöverstyrelsen vid avgivande av
utlåtande över de föreliggande motionerna
icke funnit anledning att närmare ingå
på de mera allmänna synpunkter
beträffande skatt eut j ämningsspörsmålet,
vilka inledningsvis beröras i
motionerna, ej heller på frågan, huruvida
överhuvudtaget en provisorisk lösning av
skatteutjämningsproblemet i den av
motionärerna föreslagna omfattningen
omedelbarligen bör genomföras.
Överstyrelsen saknar givetvis möjlighet att
bedöma de statsfinansiella allmänna
förutsättningarna för de av
motionärerna framförda önskemålens
uppfyllande. Överstyrelsen finner sig böra
granska det föreliggande förslaget
endast från de synpunkter, som betingas
därav, att det rör utgifterna för
folkskoleväsendet, och sålunda i den mån
det på grund härav kan tänkas
medföra vissa konsekvenser beträffande
samma skolväsende.
Att börja med vill överstyrelsen då
såsom sin mening uttala, att såväl den
betydande omfattningen av de
kommunala utgifterna för folkskoleväsendet
som den ojämnhet, med vilken dessa
utgifter trycka de skattskyldiga, göra
det givetvis önskvärt att en lämplig
utjämning härutinnan blir genomförd.
Överstyrelsen åsyftar härvid icke blott
den åtskillnad i folkskolutgifternas
fördelning, som motionärerna närmast
tagit sikte på, nämligen mellan de stora
kommunala huvudgrupperna städer
och landsbygd, utan även den stora
olikheten i skattetrycket mellan de
enskilda kommunerna. Överstyrelsen är
1.
TJtjämningsbidragen enligt dels barnantalet, dels läraravdelningarna
inom samtliga län.
Län
Landsbygden
Städerna
i
Barnantal
Kronor
i
Lärar-avdel-ningar
Kronor
Barnantal
Kronor
Lärar-avdei-n in gar
Kronor
Stockholms....._. 22,856 457,120 980 484,708 4,670 93,400 195 96,447
Uppsala. ...’’... 12,391 247,820 485 239,881 2,314 46,280 88 43,525
Södermanlands .... 15,252 305,040 612 302,695 6,701 114,020 215 106,339
Östergötlands .... 22,720 454,400 903 446,624 9,045 180,800 331 163,713
Jönköpings..... 18,183 363,660 753 372,434 7,662 153,240 272 134,531
Kr-mobergs..... 16,814 336,280 676 334,350 584 11,680 25 12,366
Kalmar....... 21,708 434,160 896 443,162 3,777 76,640 144 71,222
Gotlands ...... 5,101 102,020 218 107,823 831 16,620 31 15,333
Blekinge ...... 13,283 265,660 490 242,354 4,238 84,760 151 74,685
Kristianstads .... 28,19* 56^,980 1,042 515,873 2,291 45.820 88 43,525
Malmöhus. . ... 32,194 643,880 1,287 636,550 22,564 451,28U 819 405,077
Hallands...... 13,512 270,240 536 265,106 3,632 72,640 137 67,760J
Göteborgs och Bohus . 20,951 419,020 749- 370,455 25,519 510,380 886 438,216
Älvsborgs...... 26,577 531,540 1,016 502,514 7,349 146,980 262 129,585
| Skaraborgs..... 21,297 425,940 841 415,959 4,147 82,940 156 76,663
Värmlands ..... 24,913 698,260 1,166 576,704 3,678 73,560 137 67,760
Örebro....... 19,209 384,180 840 415,464 3,691 73,820 132 65,287
Västmanlands .... 13,773.276,460 685 289,341 5,135 102,700 186 91,996
Kopparbergs..... 26,045 520,900 1,238 612,316 3,000 60,000 112 55,395
Gävleborgs . . .. . ., ’ . 26,892 687,840 1,123 555,436 5,420 108,400 1Q7 97,436
Västernorrlands . . . 29,761 595,220 1,233 609,842 3,352 67,040 133 65,782
Jämtlands ........ 15,716 314,300 769 380,347 1,160 23,000 46 22,762
Västerbottens .... 26,863 517,260J 1,155 571,263 1,063 21,260 43 21,268
Norrbottens..... 24,759 495,180 1,180 583,6281 2,238 44,760____93 46,998
Summa 497,9779,959,54020,77310,274,328 133,0512,661,020 4,8782,412,660
Stockholms stad. . . - .) - | - - 29,668 593,360 1,0^4 526-,254
Summa 497,9779,959.540 20,77;nO,274,328|| 162,719!3,254,380 5,942J2,938,914
också övertygad därom, att e-n. jämnare
fördelning i nu nämnda hänseende av
utgifterna till folkskoleväsendet skulle
icke blott innebära större billighet och
rättvisa i allmänhet utan i stort sett
även medföra gynnsamma verkningar i
avseende på folkskoleväsendets
ändamålsenliga underhåll och utveckling på
landsbygden.
Vad därefter angår den föreslagna
formen för utjämningen, nämligen
statens utbetalande till kommunerna av
ett visst årligt bidragsbelopp,
framhålla motionärerna att genom ett sådant
tillskott ingen rubbning behövde ske i
den nuvarande organisationen varken
för skolväsendet eller beträffande
kommunerna. De senare skulle okränkt
bibehålla sin hittillsvarande
bestämmanderätt över sina skolor med deras
byggnader och underhåll. Motionärerna
framhålla tillika de skäl, som syntes
tala för att det för närvarande icke
borde ifrågasättas, att staten ensam
skulle övertaga kostnaderna för
folkskoleväsendet. Det framhålles i sådant
avseende, att en dylik utveckling
sannolikt komme att föra med sig en skarp
begränsning eller ett totalt
upphävande av den kommunala
självbestäm-ningsrätten i fråga om
folkskoleangelägenheterna. Överstyrelsen, som i
huvudsak delar denna uppfattning, har
haft anledning att närmare ingå på
detta spörsmål i sitt samtidigt härmed
avgivna yttrande över en inom första
kammaren väckt motion angående
statens övertagande av utgifterna till
löner för folkskollärare med mera. De
nu föreliggande motionerna visa, att en
önskvärd skatteutjämning beträffande
folkskoleutgifterna icke med
nödvändighet behöver leda till statens
övertagande av hela det ekonomiska ansvaret
för folkskolan, utan att denna
utjämningsfråga kan lösas inom ramen av
de nuvarande grunderna för skolans
underhåll, enligt vilka staten lämnar bi-
<< prev. page << föreg. sida << >> nästa sida >> next page >>
