Full resolution (JPEG) - On this page / på denna sida - Häfte 6 - Nationernas förbunds konstitutionella organisation. Av Åke Hammarskjöld
<< prev. page << föreg. sida << >> nästa sida >> next page >>
Below is the raw OCR text
from the above scanned image.
Do you see an error? Proofread the page now!
Här nedan syns maskintolkade texten från faksimilbilden ovan.
Ser du något fel? Korrekturläs sidan nu!
This page has never been proofread. / Denna sida har aldrig korrekturlästs.
NATIONERNAS FÖRBUNDS KONSTITUTIONELLA ORGANISATION 355
långt ifrån fixa; sålunda ha både rådet och församlingen de
mest vittgående befogenheter såsom förlikningsorgan.
Här skola endast »styrelseorganen» göras till föremål för en
närmare behandling. Övriga organ torde nämligen med större
utbyte kunna undersökas i annat sammanhang.
Församlingen är, åtminstone teoretiskt sett, förbundets
viktigaste organ. I församlingen äro alla förbundsmedlemmar
representerade på den absoluta likställighetens grund, nämligen med
tre representanter och en röst vardera. Tendenser till en
förskjutning saknas emellertid ej, bl. a. genom att i viss mån åt
suppleanter inrymma befogenheter att representera sina
respektive länder vid församlingens arbeten och beträffande mycket
små statsbildningars representation.
Redan i förbundsakten finnas de fall angivna, då beslut skola
fattas enhälligt och då majoritetsbeslut äro tillräckliga. Kravet
på enhällighet är som bekant huvudregeln. Man torde kunna
uttrycka denna regel så, att ett församlingsbeslut skall vara
enhälligt då det är slutgiltigt. Slutgiltigt är det, då det är fattat
på grundvalen av en delegation till församlingen från
förbundsmedlemmarnas sida av dessa senare tillkommande suveräna
befogenheter eller, som församlingen själv uttryckt saken, då det
gäller avgöranden, som av pakten eller eljest fredslraktaterna
lämnats åt församlingen. Mycket starka skäl, vilka det skulle
föra väl långt att här söka utveckla, tala emellertid för att en
ändring i förbundsakten, ehuru den blir definitiv först genom
ratifikation av en majoritet av förbundets medlemmar,
innefattande de i rådet för tillfället representerade staterna, i forsla
hand måste ha antagits genom ett enhälligt församlingsbeslut.
A andra sidan kan varje församlingsbeslut angående förfarandet
— vare sig förbundsorganens procedur eller proceduren för de
förberedande åtgärder som erfordras för fullföljande av
förbundets uppgifter — fattas med enkel majoritet. Området mellan
de båda sålunda angivna polerna är något obestämt. Detta
område omfattar — det måsle tyvärr begränsas negativt — alla
beslut som ej röra procedur eller ändringar i förbundsakten och
som ej fattas i enlighet med en bestämd maktdelegation från
förbundsmedlemmarnas sida. Enligt förbundsaktens bokstav
fordras jämväl för dessa beslut enhällighet. Vägande skäl —
främst det faktum att dessa beslut ej bliva verkställbara genom
församlingens blotta votum utan måste godkännas av medlem-
<< prev. page << föreg. sida << >> nästa sida >> next page >>
