- Project Runeberg -  Tiden / Tjugoåttonde årgången. 1936 /
204

(1908-1940)
Table of Contents / Innehåll | << Previous | Next >>
  Project Runeberg | Catalog | Recent Changes | Donate | Comments? |   

Full resolution (JPEG) - On this page / på denna sida - N:r 4, 31 mars 1936 - Brandt, Gustav: Demokrati och budgetkontroll

scanned image

<< prev. page << föreg. sida <<     >> nästa sida >> next page >>


Below is the raw OCR text from the above scanned image. Do you see an error? Proofread the page now!
Här nedan syns maskintolkade texten från faksimilbilden ovan. Ser du något fel? Korrekturläs sidan nu!

This page has never been proofread. / Denna sida har aldrig korrekturlästs.

204

Gustav Brandt

organ, måste naturligtvis vara underrättad om
tjänstemannarevisionens resultat på det nogaste och samarbeta med den, men den
politiska kontrollens egentliga uppgift är dock att vara parlamentets öga
och öra. Den skall ge parlamentet nödig upplysning om hur
utgifts-och inkomstbesluten verkat. Den politiska kontrollen skall höra och
se hur det står till inom statsförvaltningen, vad den gör och vad den
underlåter. Den politiska kontrollen avser alltså att hålla parlamentet
underrättat om resultatet av dess avsikter. Exekutivrevisionen är
därvid dess förvaltningsinstrument.

Åtskillnaden mellan administrativ revision och politisk kontroll har
gjorts i alla demokratiska stater men är högst olika gestaltad.
Skillnaderna äro mycket stora men det skulle här föra för långt att
redogöra för dem. Det avgörande är, att i den absoluta staten och alltså
också i alla diktaturstater den politiska kontrollen av statsutgifter och
statsinkomster undertryckes och åsidosattes samtidigt med demokratin.

Den politiska budgetkontrollens betydelse underskattas ofta. Det
är därför skäl att erinra om vad avrustningskonferensens
generalkommission beslöt i juni 1933, nämligen att "en första allmän
konvention för reducering och inskränkning av rustningarna måste innehålla
bestämmelser om offentliggörande av utgifterna för försvaret". Man
kom till detta resultat, sedan man insett, att en förutsättning för varje
nedrustningsdiskussion var, att man kände till vad den enskilda staten
gav ut för sina rustningar. Dylika utgifter ha nämligen alltid tendens
att dölja sig. Nedrustningskonferensens tekniska kommitté började
därför med att begära uppgift från alla folkförbundstater om deras
verkliga utgifter för rustningar. Till en början en gång för att kunna
utarbeta ett internationellt normalschema för alla staters
rustningsbudgeter. Dessa undersökningar blevo av utomordentlig betydelse icke
blott på grund av det vetenskapliga resultatet utan också därigenom
att rustningarna blevo kända.

Man förstår då, att Tyskland måste utträda ur N. F., ty annars hade
de hemliga rustningarna måst avslöjas. Ett offentliggörande av
kontrollbara budgetsiffror verkar "förstörande" på likgiltigt vilket lands
rustningsbudget. Därför är sannolikt en hel rad stater ganska belåtna
med att Tyskland gick ur N. F., ty därigenom kunna de mer eller
mindre hemligt fortsätta att rusta.

Budgeterna ha också andra osynliga punkter, t. ex. utgifter för
spionage, bestiokningar, utlandspropaganda o. dyl. Dessa utgifter äro ofta
obekanta även för dem, som bevilja budgeten. Stormakterna ha
särskilda system för hemliga utgifter i sina budgeter, så skickligt dolda att
"svarta" budgeter uppstå. Man har självständiga fonder, med
förnäma vetenskapliga namn försedda lärda samfund, kulturella
inrättningar eller vanliga aktiebolag, som fylla helt andra funktioner än
vad namnet anger. Först då, när den politiska kontrollen fungerar så,
att parlamentet icke förbiser några dunkla punkter i den av
parlamentet själv beviljade budgeten, har den fyllt sin uppgift.

Man invänder ofta, att man dock icke kan anförtro
riksdagsmannen militära eller utrikespolitiska hemligheter, vilka hos ämbetsman-

<< prev. page << föreg. sida <<     >> nästa sida >> next page >>


Project Runeberg, Tue Dec 12 03:18:24 2023 (aronsson) (download) << Previous Next >>
https://runeberg.org/tiden/1936/0208.html

Valid HTML 4.0! All our files are DRM-free