Full resolution (JPEG) - On this page / på denna sida - Öfversikt af utvandringslagstiftningens historiska utveckling - II. De äldre liberala utvandringsförfattningarna
<< prev. page << föreg. sida << >> nästa sida >> next page >>
Below is the raw OCR text
from the above scanned image.
Do you see an error? Proofread the page now!
Här nedan syns maskintolkade texten från faksimilbilden ovan.
Ser du något fel? Korrekturläs sidan nu!
This page has never been proofread. / Denna sida har aldrig korrekturlästs.
20 läMIOliATrONSUTREDNINQBN. BILAUA I. UTVANDRrKGSLAdBTIFTNING
makt att handla å deras vägnar; dels företagare som icke äro redare,
utställande kontrakt i eget namn och åtagande sig det civilrättsliga
ansvaret för deras uppfyllande; dels agenter till nagon af förestående
kategorier, säljande kontrakt för deras räkning eller eljest
medverkande vid kontraktens afslutande. I flera länder uppstodo äfven
expedienter af tre ock ända till fyra af ofvanstående slag bredvid och
under hvarandra, förutom de personer som till stort antal uppträdde
såsom de förenämndas mer eller mindre fasta biträden oeh
medhjälpare. Att det under sådana förhållanden, där samtliga dessa
medverkande sökte att draga största möjliga personliga vinst af sin
verksamhet, skulle uppstå talrika öfvergrepp gentemot utvandrarna
och missförhållanden i afseende å resekostnader och algifter, är
uppenbart och visade sig äfven vara fallet. Äfven mötte stora
svårigheter att med en dylik sammansatt teknik för befordringen utöfva en
verksam kontroll öfver denna och att pä grund af författningarnas
ofta tvetydiga bestämmelser slita under densamma uppkommande
rättskon flik ter.
Härtill kom ytterligare, att de här åsyftade författningarna
saknade bestämmelser, som på ett tillfredsställande sätt möjliggjorde
begränsning af antalet mellanhänder af olika slag samt reglering af
omfånget och arten af enhvars affärsverksamhet. Redarne af
emi-grantlinjerna, såväl som alla medverkande vid transporten, hvilkas
vinst står i proportion till antalet af dem afslutade eller förmedlade
resekontrakt, kunna icke hafva något annat intresse knutet vid
utvandringen än att denna antager största möjliga omfång. Det
ligger därför i sakens natur, att 0111 icke genom lagstiftningen en
motsatt anordning träffas, verksamheten med utvandrarbefordring
antager samma karaktär som affärsverksamhet i allmänhet, d. v. s. att
hvarje intresserad i transporten söker att genom ett stort antal
lokala ombud och genom en vidtutgrenad propaganda drifva upp
omfånget af sin kundkrets och draga till sig konkurrenternas. Det är
mot detta ti 11 vägagående i och för sig intet att anmärka, så länge i
denna affärsverksamhet blott lojala medel komma till användning,
hvilket sistnämnda i den europeiska utvandringens historia
visserligen icke alltid skett. Emellertid måste det tor en stat, som skadas
af sin utvandring, vid fall af utvandrartransport anses föreligga
särskilda förhållanden, som göra det herättigadt att denna
affärsverksamhet pä ett mera ingripande sätt än annan affärsverksamhet
inskränkes och regleras. Ty äfven om den nutida utvandringsstaten
lämnar den personliga frihetens princip oinkräktad, följer däraf icke,
att den skall tillåta en verksamhet som går ut på att, om äfven sa
är med hederliga medel, bearbeta dess medborgare till handlingar
hvilka för hemlandet äro skadliga; de må frän abstrakta
rättsprincipers synpunkt bedömas hur som helst. De äldre utvandringsför-
<< prev. page << föreg. sida << >> nästa sida >> next page >>
