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la seconde douma
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11e leur paraissait pas obligatoire sous ce rapport.
D’après son règlement, la Douma ne pouvait
apporter de changement à ces chapitres du budget sans
qu’on eût préalablement abrogé toutes les dispositions
accessoires qui n’avaient même pas toujours été
promulguées.
Mais cela équivalait à rendre pratiquement
impossible toute tentative de ce genre de la part de la Douma,
car les seules dépenses de la police s’appuyaient sur
518 ordonnances spéciales. Il était donc absolument
urgent, faisait remarquer Stru\ve, que le ministre des
finances prît l’initiative de modifier le paragraphe 9 du
règlement concernant l’examen du budget.
Alexinski, membre du parti social-démocrate,
répondit aussi au ministre des finances et réfuta les paroles
dans lesquelles celui-ci, en qualité de représentant du
pouvoir, avait fait vibrer la corde patriotique en
rappelant le rôle glorieux joué par la Russie, au
commencement du dix-neuvième siècle, lorsqu’elle avait sauvé
l’Europe. Alexinski admettait bien que la Russie était
intervenue dans le cours des événements, mais en
qualité de « gendarme international ». A vrai dire, elle
avait seulement cherché à maintenir l’ordre, et cette
intervention n’était pas un motif suffisant pour que la
Russie eût à traîner une dette de 9 milliards de
roubles. Il fit ressortir en outre que le crédit affecté à
l’instruction publique en Russie n’atteignait pas 2,8
pour 100 des dépenses totales de l’État, tandis que,
pour les prisons et la police, la proportion était de
5,2 pour 100.
Les dépenses de l’État pour l’instruction primaire se
montaient à 7,3 kopeks par tète, auxquels s’ajoutaient
31 kopeks accordés par les zemstvos, les
administrations municipales et autres institutions du même
genre. Il cita, à ce propos, le fait suivant : la popula-
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