37 därför ofta misslyckats eller i varje fall lämnat synner- ligen otillfredsställande resultat. Även i de fall, då strejk- fonder hade bildats, hade man gjort den erfarenheten, att den lokala fackföreningens åtgöranden löpte risken att miss- lyckas, i all synnerhet som arbetsgivarna ofta voro i stånd att anskaffa nödig arbetskraft från de platser i landet, där fackföreningsrörelsen ännu icke hade trängt fram och bör- jat göra sig gällande. Genom att åstadkomma en organisationsmässig samverkan mellan de olika lokala föreningarne inom respektive yrken hoppades man kunna dels öka de ekonomiska resurserna och dels förhindra rekryteringen av strejkbrytare. Fackförbundens närmaste uppgift blev alltså att förmedla ekonomiskt understöd vid strejker och lockouter och att för- söka bilda fackföreningar på platser, där sådana saknades. Inom kort visade det sig emellertid, att denna konsolide- ring i förbund icke var tillfyllest. De olika förbunden fingo göra ungefär samma erfarenheter som de, vilka de lokala föreningarne hade gjort, och behovet av ett organisations- mässigt samarbete förbunden emellan blev allt mer träng- ande. Slutligen utlöste sig detta behov i kravet på en cen- tralorganisation för hela den svenska fackföreningsrörelsen. Det förefaller som om man redan vid den första skandina- viska fackföreningskongressen, alltså redan år 1886, hade haft uppmärksamheten riktad åt det hållet. Denna kongress rekommenderade bildandet av ”centraliserade fackförbund med ständiga utskott, sammansatta av olika fack, samman- knutna av en överledning i Stockholm, Kristiania och Kö- penhamn”. Detta uttalande lämnar visserligen mycket öv- rigt att önska ifråga om tydlighet, men av allt att döma tänkte man sig redan då konsolidering av fackföreningsrö- relsen i icke blott fackförbund utan även i en sammanslut- ning fackförbunden emellan. Denna tanke blev klarare uttryckt i ett uttalande, som gjordes av den skandinaviska arbetarekongressen år 1897. I detta uttalande rekommenderades ytterligare bildandet av fackförbund, men samtidigt pekades på en ny organisations-