Full resolution (JPEG) - On this page / på denna sida - Sidor ...
<< prev. page << föreg. sida << >> nästa sida >> next page >>
Below is the raw OCR text
from the above scanned image.
Do you see an error? Proofread the page now!
Här nedan syns maskintolkade texten från faksimilbilden ovan.
Ser du något fel? Korrekturläs sidan nu!
This page has never been proofread. / Denna sida har aldrig korrekturlästs.
§ 2. Allmänna anmärkningar.
3
lämnats att sörja för kollektiva intressen; och den förvaltning,
som härigenom uppstår, kallar man själfförvaltning. Denna
framträder dels såsom en folkerepresentationens förvaltning,
hvilken utöfvas af hela folkets representation vid dess allmänna
sammankomster eller anförtros åt deputerade, som af densamma
väljas, dels och företrädesvis såsom kommunalförvaltning, hvari
innefattas kommunernas befogenhet att inom gränser, som genom
statens lagar bestämmas, och under statens kontroll utföra vissa
statsbestyr.
I ett annat afseende gör man skilnad mellan central- och
lokal-förvaltning. Den förra känntecknas däraf, att alla ärenden
af ett visst slag för hela riket handläggas af ett centralorgan,
hvars verksamhet endast begränsas af ärendenas natur, men icke
af några lokala förhållanden.
De lokala förvaltningsorganens verksamhet gäller däremot
endast vissa mindre lokala områden, län, amt, städer, socknar
o. s. v., men den är, om man ser bort från själfva
regeringsmyndigheten, med afseende å ärendenas omfattning ofta vida
mera mångartad än de centrala ämbetsmyndigheternas. Den
egentliga statsförvaltningen hvilar i de skandinaviska landen
likasom i allmänhet i de moderna staterna på centralisationens
princip, så att statsarbetet fördelas med ledning af dess olika
riktningars materiella åtskilnad på särskilda hufvudgrupper, som
hänföras till hvar sin afdelning af styrelsen, hvilken omfattar en
hel serie af underlydande ämbetsmyndigheter. Härigenom
uppkomma också för förvaltningsärendena flera instanser.
Centralisationen visar sig särskildt däri, att de lokala
myndigheterna äro stälda under de centrala verkens kontroll och att
deras beslut kunna underkastas dessas ompröfning. Emellertid
har i senare tider decentralisationens grundsats så till vida gjort
sig gällande med afseende å statsförvaltningen i de nordiska
landen, att lagstiftningen vidgat de lokala myndigheternas
verkningsområden och ökat deras själfständiga beslutanderätt. Äfven
i en annan mening har decentralisationens grundsats i de
skandinaviska landen numera kommit till heder, i det att den gällande
kommunala lagstiftningen utrustat själfförvaltningens organ med
åtskilliga öfverhetliga befogenheter, som förut uteslutande
tillkommit den egentliga statsförvaltningen.
Hvarje förvaltningsorgan måste företrädas af en person,
<< prev. page << föreg. sida << >> nästa sida >> next page >>
