Full resolution (JPEG) - On this page / på denna sida - Sidor ...
<< prev. page << föreg. sida << >> nästa sida >> next page >>
Below is the raw OCR text
from the above scanned image.
Do you see an error? Proofread the page now!
Här nedan syns maskintolkade texten från faksimilbilden ovan.
Ser du något fel? Korrekturläs sidan nu!
This page has never been proofread. / Denna sida har aldrig korrekturlästs.
§ ii. Förvaltningsorganens inbördes ställning.
45
§ 47. Att åstadkomma en i högsta möjliga mån planmässig
samverkan mellan statsförvaltningsorganen, är sålunda det mål,
man sökt nå vid förvaltningens organisation.
I detta syfte måste icke blott växelverkan mellan
sidoord-nade vare sig centrala eller lokala myndigheter utan äfven ett
noggrant ordnadt öfver- och underordningsförhållande mellan
högre och lägre myndigheter ega rum. I den serie af
myndigheter, som sålunda finnas med regeringen i spetsen, intaga vissa
en mellanställning såsom på en gång underordnade och åter i
sin tur öfverordnade. Detta är fallet med de centrala
myndigheterna i allmänhet och äfven med vissa lokala myndigheter, så
som landshöfdingeämbetena och overövrighederne. En och samma
myndighet kan också stå i omedelbart underordningsförhållande
till flere högre myndigheter med hänsyn till olika delar af sitt
verksamhetsområde.
Den formella beskaffenheten af ett underordnadt organs
göromål karaktäriseras däraf, att det vid utförandet af vissa
förvaltningsbestyr inom vidare eller trängre områden antingen helt
enkelt skall bringa öfverordnade myndigheters befallningar och
föreskrifter till verkställighet och i allmänhet gå de öfverordnade
auktoriteterna tillhanda med upplysningar och meddelanden
rörande det anförtrodda förvaltningsområdet, jfr. Sv. R. F. § 10,
K. Cirk. 18 maj 1849 samt Instruktionerna, eller ock under dessas
öfverinseende mera själfständigt kunna röra sig inom de
råmärken, som utstakats genom lagbud och instruktioner. Dessa
instruktioner och reglementen äro icke alltid utfärdade af
regeringsmyndigheten själf utan i enlighet med särskilda bestämmelser af
annan öfverordnad myndighet, till hvilken den instruerade
myndigheten står i närmare underordningsförhållande.
Underordningsförhållandet visar sig emellertid icke blott
däri, att det underordnade organets verksamhet regleras genom
öfverordnade myndigheters instruktioner och allmänna föreskrifter,
det uppenbarar sig äfven med hänsyn till den underordnade
myndighetens afgöranden och åtgärder i enskilda fall. Med afseende
härå kan visserligen icke den öfverordnade myndigheten
före-skrifva den underordnade myndigheten, huru denna skall afgöra
ett gifvet specielt spörsmål, med hänsyn till hvilket beslutande
befogenhet lagligen tillkommer det underordnade organet. Detta
må själft och på eget ansvar fullgöra sitt värf. Men däremot
<< prev. page << föreg. sida << >> nästa sida >> next page >>
