Full resolution (JPEG) - On this page / på denna sida - Sidor ...
<< prev. page << föreg. sida << >> nästa sida >> next page >>
Below is the raw OCR text
from the above scanned image.
Do you see an error? Proofread the page now!
Här nedan syns maskintolkade texten från faksimilbilden ovan.
Ser du något fel? Korrekturläs sidan nu!
This page has never been proofread. / Denna sida har aldrig korrekturlästs.
utsedt förbundsråd, som representerade de
särskilda staternas nutouomi, och ett med
allmäu rösträtt utsedt hus af folkets
ombud, i hvars händer hela den lagstiftande
makten bvilade, ungefär såsom i Frankrike
och Nordamerika. Presidentens makt är
strängt begränsad till den yttre politiken,
hvaremot förbundsrådet har en gauska
vidsträckt befogenhet, afsedd att uttryckligt
och eftertryckligt skydda minoriteteus rätt
mot påtryckningen af folkviljan. Sålunda
kan förbundsrådet sammanträda oberoende
af riksdagen, men icke tvärt om, och dess
sammanträden äro hemliga, så att de äro
helt och hållet undandragna allmänhetens
kontroll, under det att hvarje dess ledamot
har motionsrätt i riksdageu. De röster som
disponeras af de mindre staterna stå i intet
förhållnude till deras folkmängd och storlek:
det är regeringarna som bär äro representera- I
de, icke folken, och detta är ett inrymmande
åt den gamla medeltidsprincipen, ty om
också de flesta af dessa stater hafva ett
slags konstitutionel författning, hvarigenom
folkviljan får ett visst inflytande på valet
af medlemmar i förbundsrådet, så är detta
inflytande iudirekt, och ett ganska stort
spelrum är lemnadt åt de små monarkerna
och deras hofcirklar. Sådan var icke
Bis-marcks afsigt från början, men han måste
med dessa eftergifter köpa sig fram i
huf-vudsaken. Deremot hade han beredt sig
utvägar att vidtaga nödiga förändringar i
konstitutionen, i den raåu sådan fordrades
af erfarenheten: en enkel majoritet i
riksdagen var dertill tillräcklig, under
förutsättning af förbundsrådets med J af rösterna
afgifna bifall.
I sjelfva verket var riksdagens kontroll
öfver den verkställande makten ganska be- I
gränsad; den hade intet att säga öfver
för-svarsväsendet, och då förbundet hvarken
hade någon skuld att tala om, eller någon
civillista, eller uågou större tillsättning af
embetsraän, kunde rikdagen anslagsvagrau,
äfven i fråga om tillfälliga bevilluingar för
arméväsendet, som någon gång
ifrågakom-mit, icke blifva af någon betydenhet. Det
är sant, att den inhemska preussiska
för-valtuingen återstod, men riksdagsdebatterna
hafva icke visat att Bisraarck i det afseendet
varit utsatt för några synnerliga
svårigheter. Det länder ledamöterna af den
nordtyska riksdagen till stor heder att de, raed i
en så stark begränsning i sin befogeuhet, j
ändå hållit sig uppe och icke nedsjunkit
till eu församling för blotta talöfningar.
De lagar som den bidragit att stifta under
sin treåriga tillvaro äro såsom supplement
bifogade deu uya författningsurkunden; de
utgöra både till antal, omfattuing och inre
värde, ett arbete öfver hvilket hvarje
parlamentarisk församling skulle kuuna känna
sig stolt.
Den nya författningen hvilar
hufvndsak-ligen på samma grunder som den
föregående, men den har inrymt några vigtiga
förändringar, i synnerhet i afseende på
maktens fördelning, och det förefaller oss att
den ståtliga kejsartiteln endast är eu svag
ersättuing för den tillökning i iuflytaude
som, i trots af det stortyska partiets
högljudda protester, blifvit inrymd åt de mindre
förbundsstaterna. I det nordtyska
förbundet hade presidenten nära hälften af
samtliga rösterna, neraligen 17 af 43; de 4
tillkomna staterna hafva fått sig tillagda
15 nya röster, hvarigenom presidentens
inflytande nedsjunkit till mindre än eu
tredjedel. Vi hafva redan förut anmärkt, att
småstaternas rösträtt enligt 1867 års
författning icke stod i något förhållande till deras
folkmängd; Preussen har ensamt fem
åttondedelar af hela tyska förbundets
innevåuare-antal, och borde således på denna grund
disponera 36 röster. De mindre staterna
hafva således i detta afseende åtminstone
ingen ting att klaga.
Det är några andra bestämmelser i 1870
års konstitution, som gå i samma riktning
och väseutligeu motverka deu obetydliga
utsträckningen i presidentens veto. Ingen
militärisk exekution kan nu mera ega rum
utan förbundsrådet samtycke, och dä förut
fordrades 5 af rösterna till bifall ät ett
riksdagens beslut, måste det nu vara något
mer än $, så att den majoritet af 14 som
tillkommer de tre betydligaste af de mindre
staterna, Bayern, Sachsen och Wörtemberg,
kan nu mera sätta sig emot hvarje
konstitutionel förändring. Förut var presidenten
enväldig i diplomatiska saker; nu står vid
hans sida ett permanent utskott för
utrikes-angelägenheter, bestående af de tre
uyss-nämda staternas representanter i
förbundsrådet. Äfven har den förändringen blifvit
införd, hvilkeu i väsentlig mån återför
för-bundsstateu till egenskapen af ett
statsförbund, att när frågor förekomma som
<< prev. page << föreg. sida << >> nästa sida >> next page >>
