Fortsatta åtgärder för att förstärka försvaret krävas. Jag kommer att förelägga Eder förslag till förlängning av utbildningstiden för flertalet värnpliktiga och till en sjuårsplan för flottans fartygs-byggnader. Förstärkningen av vårt militära försvar måste kompletteras med en ökad inre beredskap. Jag begär därför bl. a. ökade anslag för civilförsvaret och krigssjukvården. En kraftig förskjutning av priser och inkomster har inträffat under det gångna året såsom ett led i anpassningen till kostnadsläget på världsmarknaden. Exportkonjunkturen har inom vissa delar av näringslivet skapat en stark ansvällning av vinster och inkomster. Tendenser till avmattning ha emellertid börjat framträda inom andra områden. Risker för ekonomiska spänningsmoment, som kunna utlösa allvarliga rubbningar, finnas fortfarande. Den ekonomiska politiken måste därför alltjämt inriktas på jämvikt i samhällsekonomin och ett fast penningvärde. Försörjningsmässigt är utgångsläget förhållandevis gynnsamt. Samhällets reala tillgångar ha ökat till följd av stegrad produktion och förbättrat utbyte av vår utrikeshandel. De ökade exportinkomsterna ha möjliggjort en förstärkning av valutareserven. Det är angeläget att de ekonomiska anspråken ej växa utöver ramen för våra resurser. Enskilda medborgares sparande är av stor vikt. Det förslag till riksstat som jag framlägger för Eder präglas av kravet på begränsning av statsutgifterna. Dessa utvisa likväl en stark ökning, framkallad främst av försvarskostnadernas stegring, större investeringar för vägar, järnvägar och kraftverk samt den höjda pris- och lönenivån. Förslag till anpassning efter penningvärdeförändringen av förmåner som från statens sida beredas vissa medborgargrupper komma att framläggas. Statsverkspropositionen angav som mål för den ekonomiska politiken fortsatt överbalansering av driftsbudgeten och åtstramad kreditgivning. Driftsbudgeten visade rekordsiffror. Inkomsterna slutade på 7 865 miljoner kronor och utgifterna på 6 809, vilket betydde, att fjolårets rekordbudget hade överträffats med ett par miljarder. Överskottet var 1 056 miljoner. Om man räknade bort tillfälliga statsinkomster och utgifter för äldre reservationsanslag, blev det verkliga överskottet 541 miljoner. Finansminister Sköld sade sig anse, att en ytterligare minskning av detta överskott vore i hög grad betänklig. Han betecknade driftsbudgeten som svagare än fjolårets. Den var präglad av återhållsamhet och stor osäkerhet vad utrikeshandeln beträffade. Situationen för denna var labil. Herr Sköld varslade om vinststerilisering även för andra exportindustrier än skogsindustrien. Valutareservens sammansättning var ogynnsam; tanken på en dirigering av exporten i riktning mot dollarländerna fördes fram. Herr Sköld ansåg, att skatteutredningens reformförslag finge vänta. Möjligen bleve det till nästa år en partiell reform, som närmast finge formen av en beskattningsomläggning. Genom att uttagningspro-centen samtidigt skulle höjas, bleve det ingen skattelättnad; finansministern ansåg, att det icke nu funnes utrymme för en sådan. En utredning skulle sättas i gång för att undersöka det ekonomiska underlaget för en framtida skattereform. Utredningen skulle också taga sikte på det sociala reformarbetets återupptagande; detta reformarbete vilade även detta år, vilket icke hindrade att utgifterna under socialhuvudtiteln kraftigt ökade. Herr Sköld manade till återhållsamhet i lönerörelserna och varnade för följderna av att moderation icke iakttogs på detta område. Även med en sådan återhållsamhet kunde det bli stora svårigheter för en del företag. I bakgrunden skymtade en avmattning av den nuvarande syssel-sättningskonjunkturen, vilken dock enligt nationalbudgetdelegerade väntades bli hög även detta år. Åtgärder måste vidtagas för att häva bristen på murare och byggnadsgrovarbetare. För att få balans i samhällsekonomien måste konsumtionen begränsas. Remissdebatten ägde rum den 18—19 januari. Endast andra kammaren utsträckte den över två dagar. Snabbpublicering av de stenografiska protokollen från överläggningarna fick vid detta tillfälle sitt elddop. Ett väsentligt tema var frågan om skattesänkning. Från oppositionen framhölls, att utrymme nu fanns för skattesänkningar. På högerhåll betonades, att sänkningen kunde genomföras 60