41 Någon meningsskiljaktighet i själva huvudfrågan, nämligen den huruvida en nela fackföreningsrörelsen representerande landsorganisation skulle bildas, förefanns däremot icke. Den kongress, som hölls den 5—7 augusti 1898 med ombud för fackförbunden, beslöt också enhälligt att konstituera Landsorganisationen i Sverige. Enligt de av kongressen beslutade stadgarne skulle denna utgöras av fackförbund och av sådana ”enskilda föreningar, vilka ej hava något fackförbund att ansluta sig till”. Medlemskapet för sådana föreningar skulle kunna förmedlas av de lokala sam-organisationerna. I fråga om de senares befogenheter modifierades bestämmelserna något, men i stort sett stadfäste kongressen det centralistiska systemet. Den beslöt sålunda, att de lokala samorganisationerna skulle ”ha till uppgift att leda organisationsarbetet på platsen, verka för bildandet av föreningar i de fack, där sådana ej finnas, samt att kontrollera och stödja organisationen å platsen vid konflikter och andra organisationens angelägenheter”. Ett av murareförbundets förtroendeman, Nils Persson, framlagt förslag, gående ut på, att samorganisationerna uttryckligen skulle tillerkännas befogenhet att ”behandla och besluta i frågor om strejk”, avslogs. Tyngdpunkten i fackföreningsverksamheten lades alltså i fackförbunden. Av omtanke om förbundens suveränitet begränsades landsorganisationens befogenheter till att gälla insamlandet och bearbetandet av fackföreningsstatistiskt material samt förmedling av ekonomiskt understöd åt förbunden, då dessa nödgades föra s. k. försvarsstrider. Landsorganisationen skulle, med andra ord, huvudsakligen fungera som statistisk centralbyrå och som återförsäkringsanstalt för fackförbunden. Inom densamma skulle förbunden ”ömsesidigt understödja varandra vid de tillfällen, då arbets-köparne genom lockout söka hindra organisationsarbetet eller arbetarnes försök att förbättra sina avlöningsförhållanden, ävensom vid alla tillfällen, då föreningsrätten hotas och arbetame utestängas vid försök att bilda organisationer, samt vid lönenedsättningar”. Ett förbund skulle dock kunna kräva