365 ännu icke erhållit den fasta form, som man på sina håll hade önskat, att de skulle få. Den av Gompers företrädda landsorganisationen anmälde sig samma år till det internationella sekretariatet. Vid den 7 :de internationella konferensen i Budapest 10 till 12 augusti 1911 kom det franska förslaget om anordnande av internationella arbetarekongresser upp till diskussion på allvar. Jouhaux föreslog då en så lydande resolution : ”Arbetarrörelsens enhet blir en ständigt mera tvingande nödvändighet inför arbetsgivarnes sig mer och mer genomgripande centralisering. Representanterna för de fackliga organisationer, vilkas uppgift är att försvara proletariatets allmänna intressen, önska på intet sätt ett fortsättande av den splittring bland arbetarne, som för närvarande försiggår. Fackföreningsrörelsen skall, för att nå sitt mål, på klasskampens ekonomiska område omfatta lönearbetarne som en helhet, likgiltigt av vilken riktning. I anslutning till denna grundsats föreslå representanterna för den franska landsorganisationen delegerade för alla länders proletariat, som äro församlade till den 7: de internationella konferensen, att de med uteslutande av alla personliga spörsmål, förpliktiga sig till att göra allt för att åstadkomma enhet i arbetarerörelsen i de olika länderna.” Denna resolution antogs utan diskussion, varefter Jouhaux motiverade det franska förslaget om internationella arbetarekongresser. Detta förslag upptogs till behandling samtidigt med följande av representanten för den nordamerikanska landsorganisationen framlämnade förslag: ”Den internationella konferensen anbefaller alla länders fackliga centralorganisationer att studera spörsmålet om upprättande av en internationell arbetarefederation, inom vilken arbetarerörelsens självständighet i varje land garanteras. Federationens uppgift skall vara att skydda och främja lönearbetarnas rättigheter och intressen i alla länder samt åstadkomma internationellt broderskap och solidaritet.” Den internationelle sekreteraren Legien tolkade flertalets mening, då han framhöll, att han gott kunde rösta för det amerikanska förslaget, enär detta pekade på ”en logisk och nödvändig utveckling av fackföreningsrörelsen”. Förslaget kunde emellertid få praktisk betydelse, först när de inter