- Project Runeberg -  Svensk Läraretidning / 48:e årg. 1929 /
828

(1891-1933)
Table of Contents / Innehåll | << Previous | Next >>
  Project Runeberg | Catalog | Recent Changes | Donate | Comments? |   

Full resolution (TIFF) - On this page / på denna sida - Sidor ...

scanned image

<< prev. page << föreg. sida <<     >> nästa sida >> next page >>


Below is the raw OCR text from the above scanned image. Do you see an error? Proofread the page now!
Här nedan syns maskintolkade texten från faksimilbilden ovan. Ser du något fel? Korrekturläs sidan nu!

This page has never been proofread. / Denna sida har aldrig korrekturlästs.

828

SVENSK LÄRARTIDNING.

Nr 42

kommuner. De viktigaste förändringar i nu gällande lagstiftning, som dessa lagförslag innehålla, avse kyrkofullmäktigeinstitutionens införande såsom beslutande myndighet i stället för kyrkostämma samt folkskoleärendenas överflyttande från den kyrkliga till den borgerliga kommunen.

Beträffande den första av dessa angelägenheter stadgas i förslaget till lag om församlingsstyrelse, att i församling med mer an 1,500 invånare skall den församlingen tillkommande beslutanderätten å kyrkostämma uppdragas åt kyrkofullmäktige. Församling med lägre invånareantal får införa kyrkofullmäktige, om kyrkostämman sa beslutar. Från kyrkofullmäktiges befogenhet undantagas endast några småärenden om val av ersättare för ordförande i stämman, om plats och dag för kyrkostämmas hållande o. s. v., allt i analogi med vad som gäller för den borgerliga kommunen.

Kyrkoherdens s j älv skriv enhet som ordförande i kyrkostämma samt kyrko- och skolråd bibehålles. Inom kyrkofullmäktige skulle kyrkoherden jämväl vara självskriven ordförande. Antalet kyrkofullmäktige bestämmes i förhållande till folkmängden till lägst 15 och högst 40. Valen till kyrkofullmäktige ordnas i analogi med vad som gäller for val av kommunalfullmäktige. Beträffande kyrkoråd och skolråd bibehålles den ordningen, att dessa må, »där det lämpligen låter sig göra», förenas till ett gemensamt kyrko- och skolråd. Antalet ledamöter bestämmes till lägst 5 och högst 11, ordföranden inberäknad.

I fråga om folkskoleärendenas överflyttande till den borgerliga kommunen har 1909 års lag angående folkskoleväsendet i vissa städer fått tjäna som förebild. Lagförslaget upptager gemensamma bestämmelser för lands- och stadskommuner, och det förutsattes sålunda att nyssnämnda särlagstiftning för städerna skulle upphöra att gälla.

I lagförslagets § l stadgas, att i landskommun, som utgör särskilt skoldistrikt, ävensom i stadskommun må, där kommunal- eller stadsfullmäktige finnas, folk- och fort-

sättningsskolväsendet ävensom frågor om folk- och skolbibliotek utgöra för kommunen gemensamma angelägenheter, vilka kommunen som sådan har att vårda. Förordnande härom meddelas av k. m:t efter framställning av kommunal-eller stadsfullmäktige eller av kyrkostämma eller, där kyrkofullmäktige finnas, av dessa.

I kommun, där på detta sätt folkskoleärendena överflyttats, skall folk- och fortsättningsskolväsendet ävensom folk- och skolbibliotek handhavas av en folkskolestyrelse. Särskilda styrelser för fortsättningsskola och bibliotek skulle emellertid även framgent kunna inrättas. Folkskolestyrelsen i landskommun skall bestå av kyrkoherden och minst 4, högst 8 valda ledamöter, av vilka hälften utses av kommunalfullmäktige och hälften av den kyrkliga kommunens beslutande myndighet, kyrkofullmäktige eller kyrkostämma.

I stadskommun skulle folkskolestyrelsen väljas som hittills samt bestå av lägst 8, högst 20 valda ledamöter. Kyrkoherden förblir självskriven ledamot; där flera kyrkoherdar finnas, utser domkapitlet en till ledamot.

Folkskolestyrelsen väljer inom sig ordförande och vice ordförande. I stadskommun skulle som hittills vissa uppräknade ärenden kunna överlämnas till särskild nämnds avgörande.

Val av ordförande och vice ordförande sker med slutna sedlar. Detsamma gäller andra val, därest

sa begäres.

*



Detta ar i stora drag innebörden i de två lagförslag, som närmast beröra folkskolan.

Mot lagförslagen har framkommit en detaljkritik, som vi, åtminstone för dagen, nödgas gå mera hastigt förbi. Sålunda har exempelvis skolöverstyrelsen ägnat en nedgörande kritik åt de föreslagna anordningarna i fråga om biblioteksväsendet, en kritik som säkerligen måste föranleda lagförslagets överarbetning i de kritiserade delarna. Samma myndighet opponerar jämväl mot bibehållande av det gemensamma kyrko- och skolrådet

och mot begränsningen av antalet ledamöter i landskommun till lägst 4, högst 8 - lärarval skulle i verkligheten, om antalet närvarande ledamöter vore 3, kunna bestämmas av 2 personer. Det påpekas också, att lagutkastet icke kan tillämpas i fråga om tillsättande av lärartjänst, som ar förenad med klockar- och organistsyssla. O. s. v.
Vad vi för dagen vilja närmare beröra, ar emellertid den tillärnade lagstiftningens mera principiella delar.
För mången torde det te sig ganska vemodigt, att med kyrkofullmäktigeinstitutionens införande den sista existerande kvarlevan av den urgamla germanska folkförsamlingen i realiteten försvinner inom alla våra större kommuner. Rätten för även den enklaste medborgare att fritt säga ut sin mening och direkt besluta å stämman har i sig något tilltalande, som ingalunda saknar varken praktisk eller ideell betydelse. Många, som inom vårt offentliga liv kommit att utföra en betydande gärning, ha en gång på sockenstämmorna gjort sina första insatser, och många missförhållanden ha rättats i våra kommuner, därför att även den menige haft rätt att tala ut på stämmorna. Det låder ofta något av kotteriväsen och avskildhet över fullmäktigeinstitutioner, icke minst sedan de proportionella valen mekaniserat valproceduren.
Emellertid lärer däråt intet vara att göra. Med den allmänna rösträtten för män och kvinnor ha stämmorna i de stora kommunerna blivit för ohanterliga. Alltför mycket lämnas åt slumpen, när ingen egentligen har ansvaret för det hela. Den moderna tidens utveckling har raserat sa mycket annat av vad fprnt varit. Dödsklockorna ringa nog ganska obönhörligt över den beslutande folkförsamlingen i våra storkommuner.
Vad som däremot torde kunna diskuteras på synnerligen goda grunder, ar frågan om man verkligen behöver göra en ny lagstiftning för den kyrkliga kommunen, närmast till en ren kopia av vad som gäller för den borgerliga kommunen. Om folkskoleärendena all-

<< prev. page << föreg. sida <<     >> nästa sida >> next page >>


Project Runeberg, Tue Dec 12 00:48:52 2023 (aronsson) (download) << Previous Next >>
https://runeberg.org/svlartid/1929/0828.html

Valid HTML 4.0! All our files are DRM-free