Full resolution (JPEG)
- On this page / på denna sida
- Häfte 2
- Lagstiftningsteknik. Av August Johansson
<< prev. page << föreg. sida << >> nästa sida >> next page >>
Below is the raw OCR text
from the above scanned image.
Do you see an error? Proofread the page now!
Här nedan syns maskintolkade texten från faksimilbilden ovan.
Ser du något fel? Korrekturläs sidan nu!
This page has been proofread at least once.
(diff)
(history)
Denna sida har korrekturlästs minst en gång.
(skillnad)
(historik)
LAGSTIFTNINGSTEKNIK
AV UNDERVISNINGSRÅDET AUGUST JOHANSSON
Det tycks ha ingått i allmänna medvetandet, att det är
någonting på tok med vår statsförvaltning. Men när det gäller att
finna det ondas egentliga art, dess rot och dess rätta bot, då äro
nog meningarna varken synnerligen eniga eller i regeln
synnerligen genomtänkta. En ofta hörd diagnos lyder ungefärligen så:
vi ha för många statstjänstemän med för dyrbar utbildning, för
hög avlöning och för litet arbete. Och däremot svarande recept
lyder naturligtvis så: färre statstjänstemän med enklare
utbildning, lägre avlöning och mera arbete. I vad mån diagnosen är
riktig på särskilda punkter eller hela områden av förvaltningen,
det tilltror jag mig inte att bedöma. Men så mycket är säkert:
den är inte allmängiltig, och även där den är riktig, träffar den
endast ett symptom. Och ett recept, som vilar på en så ytlig
diagnos, gör nog i längden mera skada än nytta. Säkerligen skulle
också en över lag, urskillningslöst gjord tillämpning av
nyssnämnda recept leda direkt till anarki. En annan, ganska allmänt
hörd diagnos lyder så: staten har givit sig in på arbetsområden,
som enligt sin natur inte lämpa sig för statlig verksamhet. Att
detta påstående är fullt befogat, därom finnes vä1 intet tvivel;
men jag tror inte, att det som diagnos betraktat är uttömmande,
ty de missförhållanden, under vilka förvaltningen lider, göra sig
åtminstone delvis kännbara även på äldre, ja urgamla områden
för statens verksamhet.
Det vore nu meningen med dessa rader att fästa
uppmärksamheten vid en annan svaghetskälla i vår förvaltning, nämligen den
bakvända lagstiftningstekniken. Det är en sak, som det ofta har
talats om, bl. a. av herr Sam Clason i senaste remissdebatt, men
det behöver, ja det måste upprepas, ty den opinionbärande
allmänheten är nog tämligen okunnig i saken, och de, som makten
hava, tyckas vara blinda och döva.
När jag säger lagstiftningsteknik, tänker jag egentligen inte på
<< prev. page << föreg. sida << >> nästa sida >> next page >>
Project Runeberg, Tue Feb 20 23:24:20 2024
(aronsson)
(diff)
(history)
(download)
<< Previous
Next >>
https://runeberg.org/svtidskr/1922/0127.html
