Full resolution (TIFF) - On this page / på denna sida - N:r 5-6, sept.-okt. 1920 (tillägnat Hjalmar Branting) - Sandler, Rickard: Kring budgetreformen
<< prev. page << föreg. sida << >> nästa sida >> next page >>
Below is the raw OCR text
from the above scanned image.
Do you see an error? Proofread the page now!
Här nedan syns maskintolkade texten från faksimilbilden ovan.
Ser du något fel? Korrekturläs sidan nu!
This page has never been proofread. / Denna sida har aldrig korrekturlästs.
Även denna tablå kan emellertid leda föreställningen om det verkliga
läget vilse. Man- får nämligen därav det intrycket, att kassafondens
ställning var tämligen god under åren 1916 och 1917 och mycket god
vid början av 1918, att den hänsynslöst försämrades under detta
sistnämnda år för att sedan genom den kraftiga förstärkningen under
1919 ryckas upp 30 mill. över nivån två år tidigare.
Vad var det som skedde 1918? Då återbetalades genom
kassafonds-medel, som togos i anspråk på tilläggsstaten, tillfälliga lånemedel på
1917 och 1918 års riksstater till ej mindre än 162,6 millioner, som
åtgått för de förskottsvis bestridda neutralitetskostnaderna. Samtidigt
sopades hela förskottsoredan undan genom att medel ur kassafonden
anvisades för tre års utgifter av förskottsnatur, 1918 års tilläggsstat
fick nämligen bära ej blott det egna årets hithörande utgifter utan
även ersätta förskotten från 1916 och 1917. Därigenom vanns, att
förskottsväsendet blev på en gång i det väsentliga avvecklat och det
första stora steget mot budgetreformen taget. Bokföringsmässigt kunde
detta ske utan att länsa kassafonden endast tack vare den felaktiga
redovisningen av krigskonjunkturskatten. I verkligheten tog 1918 års
finansplan mer ur kassafonden än vad som fanns där. Täckningen
skedde genom medel, som först sedermera inflöto.
Med förskottsväsendets avvecklande följde emellertid, att
kassafondens natur blev en helt annan. Det går helt enkelt icke att jämföra
kassafondssiffrorna före och efter denna storstädning. Kassafonderna
från 1916, 1917 och 1918 års början — även efter korrektionen för
krigskonjunkturskatten — äro materielt alldeles olika kassafonden av
år 1920. Det bör understrykas på nytt, att tidigare års
kassafondstillgångar egentligen hava varit fordringar på senare års riksstater. Skulle
förskottsutgifterna ha avförts det år, till vilket de rätteligen hörde, i
stället för att balanseras över som en fiktiv kassafondstillgång, hade det
icke varit mycket bevänt med kassafonden under dessa år. Som det i
verkligheten icke heller var.
Ty det var riksgäldskontoret, som fick på lånevägen tillhandahålla
statsverket det rörelsekapital, som skulle ha erhållits ur kassafonden.
Intet belyser bättre den radikala förändring, som skett under den senaste
tiden, än statskontorets och riksgäldskontorets inbördes
mellanhavanden. I dec. 1917 hade riksgäldskontoret levererat 246 mill. i
kassaförstärkning till statskontoret. I dec. 1918 var kassaförstärkningen
335 mill. I dec. 1919 hade den nedgått till 154 mill, vilket belopp’
då helt återbetalades. Under 1920 ha rollerna varit ombytta.
Statskontoret har överlämnat överskottsmedel till riksgäldskontorets
förvaltning. Ännu i oktober utgjorde detta belopp 170 mill.-
— 255 —
<< prev. page << föreg. sida << >> nästa sida >> next page >>
