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/loivent pas lvi appartenir ; et celui dont jo parle est trop
important pour qu’il puisse s’empécher de ]e convoiter.
S’il parvient a s’en emparer, il n’en nse pas modérément
comme le souverain absoln; ilest impossible qu’il n’en abuse
point, tant qu’il y a d’autres obstacles asa toute-puissance.
Pour motiver sa demande, le redacteur du message dit
« que le droitde révoquer tous les fonctionnahes publics,
<c a I’exception des juges, appartient, en Angleterre et en
« France, a la puissance executive. » Je ne combattrai
pas mon adversaire sur cc terrain, qui me serait trop fa
vorable. Je n’examine point cc qui est bon ou cc qui est
mamaisen Angleterre ou enFrance , mais cequi convient
a la Norvége, et j’ose croire que j’y trouverai tous les ar
gumens nécessaires pour soutenir mon principe.
« Les agens de I’autorité , dit le message , doivent mar
« cher dans le sens du gouvernement par runique raison
« que le gouvernement doit marcln-r avec eux; et qtie la
« responsabilité des principaux fonctionnaires est nulle de
« fait partout ou leurs mesures peuvent étre entravées
« dans les sous-ordrcs par une résistance, soit volontairc’,
« soit d’inertie. »
N’en déplaise au rédacteur, les fonctionnaires pulJics
doivent marclier dans le sens de la constitulion ; et si lo
gouvcrnement marche dans un senscontraire, la résistance
des fonctionnaires, et meme Injr inertie, sont favorable*
et lieureuses pour I’etat. Si, an contraire, un gouverne
ment, marchant sérieusement dans le sens constitutionnrJ,
rencontre des obstacles de la part d’un fonctionnaire, les
lois sont la pour punir le coupable; et elles valent toujours
mieux que I’arbitraire. Ainsi je ne vois pas que la res
ponsabilit^des principaux fonctionnaires puisse étre com
promise par les sous-ordres ou les subalternes.
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