Svårigheterna att återinföra en verklig konkurrens på områden, där de enskilda företagarna satt den ur spel, är välkända. En genomförd priskontroll kan förhindra rent oskälig prissättning, men torde vanligen inte kunna pressa ner priserna lika effektivt som en verklig fri konkurrens. Man måste härvid komma ihåg att ett överenskommet pris visserligen kan synas onödigt högt vid ett övervägande av till vilken kostnad en vara skulle kunna säljas, om produktion och distribution vore mer rationella, men att det överenskomna priset för många enskilda producenter och distributörer under givna förhållanden inte innebär en oskälig vinst. Priskontrollen kan knappast undgå att ta hänsyn härtill, och den praktiska frågan blir vilka utvägar som erbjuder sig för att vinna en mera rationell organisation. En av dessa utvägar är att på ett eller annat sätt fram-skapa en effektiv konkurrens utanför den prisreglerande sammanslutningen. En betydelsefull verksamhet i denna riktning utövas av konsumentkooperationen. Andra former av allmännyttiga företag, som arbetar i direkt syfte att med lägsta möjliga kostnad tillfredsställa konsumtionen, kan också organiseras. Men det är också möjligt, att konkurrensformen inte är det mest rationella. Den enskilda företagsamhetens tendens till sammanslutningar kan i betydande utsträckning ha sin grund i utsikten att genom samarbete frigöra sig från onödiga kostnader, som konkurrensen framtvingar. Den kan ha sin grund i möjligheten att genom samverkan åstadkomma besparingar av olika slag. Det kan under sådana förhållanden inte vara ett allmänt intresse att motverka tendensen till sammanslutning och till en faktisk 210