Full resolution (JPEG) - On this page / på denna sida - Häfte 6 - Nationernas förbunds konstitutionella organisation. Av Åke Hammarskjöld
<< prev. page << föreg. sida << >> nästa sida >> next page >>
Below is the raw OCR text
from the above scanned image.
Do you see an error? Proofread the page now!
Här nedan syns maskintolkade texten från faksimilbilden ovan.
Ser du något fel? Korrekturläs sidan nu!
This page has been proofread at least once.
(diff)
(history)
Denna sida har korrekturlästs minst en gång.
(skillnad)
(historik)
I detta sammanhang må erinras om det bevis för rådets
bristande organställning och förbundets därav härflytande
karaktär av en fri sammanslutning av stater, vilket på sätt redan i
fråga om församlingen framhållits ligger i den
församlingsresolution som säger, att såväl rådet som församlingens medlemmar
fatta sina beslut i egenskap av ombud för sina respektive länder
och att deras vota icke äga någon annan betydelse.
Denna resolution fattades i samband med besluten angående
förhållandet mellan rådet och församlingen, och härmed ha vi
kommit till denna fråga.
En av första förbundsförsamlingen antagen rapport i ämnet tar
till utgångspunkt satsen att förbundet, som är en enhet, till sitt
förfogande har tvänne skilda organ med delvis likartade, delvis
helt olika befogenheter. Dessa organ bilda ej tillsammans ett
parlament, vars över- och underhus de skulle utgöra, enär
uppkommande frågor icke med nödvändighet behandlas av dem
båda vare sig successivt eller samtidigt. Det kan heller ej
påstås att rådet skulle utgöra en regering och församlingen ett
parlament, enär församlingen i likhet med rådet äger exekutiva
befogenheter.
I detta avseende torde i förbigående böra anmärkas, att
församlingen genom att identifiera sig med nu refererade
uppfattning officiellt och auktoritativt dementerat varje tal om
förbundet som en överstat och förbundsorganen som en världsregering.
Rådets särskilda befogenheter äro angivna dels i
förbundsakten, dels i fredstraktaterna. De omspänna ett vitt fält, men att
uppräkna dem torde ej här vara på sin plats. Detsamma gäller
församlingens speciella kompetensområde.
Vid sidan av särskilda befogenheter för rådet och
församlingen anger förbundsakten i identiskt samma ordalag såväl
rådet som församlingen som behöriga att till behandling upptaga
»varje fråga som faller inom förbundets verksamhetsområde eller
som berör världsfreden». Här är sålunda en dubbel kompetens
uttryckligen stadgad; men dessutom finnas avseenden där
Nationernas förbund förklarats kompetent utan att särskilt angivits
vilket förbundsorgan skall äga behörighet. Även i så måtto måste
därför rådets och församlingens kompetens vara konkurrerande.
Kompetenskonflikter äro sålunda lätt tänkbara. Huru kunna
de undvikas? Detta är en fråga som länge varit föremål för
rådets uppmärksamhet, innan den av församlingen bragtes till
<< prev. page << föreg. sida << >> nästa sida >> next page >>
