Full resolution (JPEG) - On this page / på denna sida - Häfte 6 - Nationernas förbunds konstitutionella organisation. Av Åke Hammarskjöld
<< prev. page << föreg. sida << >> nästa sida >> next page >>
Below is the raw OCR text
from the above scanned image.
Do you see an error? Proofread the page now!
Här nedan syns maskintolkade texten från faksimilbilden ovan.
Ser du något fel? Korrekturläs sidan nu!
This page has been proofread at least once.
(diff)
(history)
Denna sida har korrekturlästs minst en gång.
(skillnad)
(historik)
en åtminstone provisorisk lösning. Skilda utvägar hade
föreslagits. Sålunda hade man tänkt sig att uppdraga bestämda
gränser för de respektiva kompetensområdena och vidare att
tillsätta en kommission bestående av medlemmar till lika antal
av församlingen och av rådet och utrustad med vad som enligt tysk
terminologi skulle kallas kompetenskompetens: befogenhet att slita
uppkommande kompetenskonflikter. Församlingen ville
emellertid ej inlåta sig på någon av dessa vägar utan nöjde sig med
att helt enkelt fastslå, att intetdera organet har befogenhet att
fatta beslut i frågor som av förbundsakten eller eljest i
fredstraktaterna förbehållits det andra, samt vidare, att rådet årligen
skall till församlingen avgiva rapport om sin verksamhet.
I övrigt skulle mellan församlingen och rådet möjligen
uppkommande svårigheter avgöras på grundvalen »icke av bestämda
regler utan av takt och sunt förstånd».
Det är måhända ej nödvändigt eller ens lovligt att söka
närmare definiera de båda organens inbördes rättsliga ställning.
Utom den omständigheten, att rådet på sätt nyss nämndes skall
avgiva en årlig rapport till församlingen, må emellertid ett par
betecknande fakta anföras. Det första är att, då rådet anlitas
såsom förlikningsorgan, det alltid kan hänskjuta tvistefrågan till
behandling av församlingen och skall så göra om part inom
viss kort frist framställer begäran i sådan riktning; att märka
är att det här icke är fråga om en appell från rådet till
församlingen utan om ett överflyttande av kompetensen till en
annan myndighet. Det andra av åsyftade fakta är att, som redan
framhållits, det är församlingen som fastställer förbundets
budget på förslag av rådet; rådets budgetförslag kan bringas i
tillämpning provisoriskt endast för den händelse församlingens
godkännande ej i tid kunnat erhållas och endast i avvaktan på
sådant godkännande.
Dessa omständigheter synas peka i en bestämd riktning,
nämligen därhän, att det är församlingen som är förbundets
verkliga centralorgan och att rådet i viss mån har karaktären av
ett verkställande utskott. Man kunde finna en visserligen
haltande analogi i förhållandet mellan bolagsstämma och
bolagsstyrelse. Den starkaste invändningen är förekomsten av
speciella befogenheter för rådet, men å andra sidan är det starkaste
stödet att församlingen äger diskutera rådets verksamhet jämväl
i utövningen av just dessa befogenheter.
<< prev. page << föreg. sida << >> nästa sida >> next page >>
