Full resolution (JPEG) - On this page / på denna sida - Nr. 9. 26 februar 1915 - Sider ...
<< prev. page << föreg. sida << >> nästa sida >> next page >>
Below is the raw OCR text
from the above scanned image.
Do you see an error? Proofread the page now!
Här nedan syns maskintolkade texten från faksimilbilden ovan.
Ser du något fel? Korrekturläs sidan nu!
This page has never been proofread. / Denna sida har aldrig korrekturlästs.
26 februar 1915
TEKNISK UKEBLAD
127
Om Forslag til Lov om Arbejderbeskyttelse i industrielle Virksomheter.
Kortfattet referat av fabrikeier Chr. Campbell Andersens foredrag i Polyteknisk forening den 2den februar 1915.
Det har været sagt, og det vistnok
med rette at vort folk er et lovredent
folk. Det summer om ørene av love og
kommunale vedtægter.
Jeg skulde være tilbøielig til at tro
at det kraftige og fornuftige
valgsprog »med lov skal land bygges« er
forstaat i den grad bokstavelig at selve
massetilvirkningen av love skulde bygge
og sikre landets sunde utvikling.
Hvis det endda kun gjaldt etablering
av love i en ny materie, saa gik det an,
for deres antal vil selvsagt være
begrænset. Men forholdet er det, at laver
man ikke nye love, saa har man sin
fulde hyre med at lappe paa de gamle.
Ikke før har man saa smaat begyndt
at fordøie en ny lov, før det biir foretat
en revision som kuldkaster den
for-staaelse man mente at ha tilegnet sig.
Der kjøres paa i et hæseblæsende jag,
tiltrods for at det som bekjendt tar
aar-tier før man kan lære at kjende en ny
lov tilbunds, praktisere den og indrette
sig efter den.
• 1 den sunde utviklings navn maa der
protesteres mot en slik fremgangsmaate.
Det maa under alle omstændigheter
fastslaaes som en ufravigelig
kjends-gjerning, at kun de love som er blit til
under den nøiagtigste drøftelse av de
interesserte har livets ret. Dette yderligere
av den grund at det i den senere tid
mer og mer er blit en beklagelig
sedvane at politiske valgprogrammer
indeholder forpligtelser overfor love, hvis
detaljer aldeles ikke er blit behandlet
paa en ansvarsfuld maate hverken av de
interesserte eller av administrationen.
Der tages mere politiske end saglige
hensyn. Der spørres ikke efter de
praktiske behov selv hvor det gjælder store
økonomiske interesser for vort
næringsliv. Den nuværende socialministers
uttalelse er i saa henseende meget
betegnende: »Selvfølgelig maa vore store
sociale saker fremmes efter programmet.«
Dette er imidlertid ingen selvfølge;
men derimot er det en selvfølge at de
sociale saker kun maa fremmes under
absolut hensyntagen til det levende livs
behov, til næringsveienes tarv og til
folkets økonomiske evne.
Er ikke dette de fundamenter hvorpaa
reformer hviler, saa begaar man en
halsløs gjerning overfor det samfund hvis
velfærd man er sat til at verne om.
I næringslivets interesse maa det
forlanges at saavel den sociale reformsaks
opsætning paa programmet som dens
videre behandling maa foregaa under
fuldt betryggende former. De
næringsdrivende som skal bære lovens byrder
maa ialfald faa anledning til at bli hørt.
Jeg nævner dette, da der har været
syndet i denne henseende ved den
forberedende behandling av det nye forslag
til »arbeiderbeskyttelseslov«.
En væsentlig hensigt med mit foredrag
iaften er derfor at nedlægge en bestemt
protest mot den formløse
behandlings-maate som specielt av statsraad Castberg
er det nye forslag til ændringer i
fabriktilsynsloven — en behandling som
med rette kan karakteriseres som
ansvarsløs, ja helt letsindig likeoverfor de store
samfundsinteresser som det her gjælder
at vareta og beskytte.
Industrien har i Norge saavel som i
de andre land gaat sterkt frem i de
sidste 60 aar, og særlig i de sidste 10
aar. Landets økonomiske og moralske
værdier er derved steget.
Den offentlige statistik viser angaaende
befolkningens procentvise fordeling efter
erhvervsgrupperne følgende resultat:
Erhvervsgruppe
1801
1865
1910
% % °/o
1. Jordbruk, fædrift, skog-
drift, føderaad. . . . 80.4 64.1 41.7
II. Industri............... 5.8 15.6 26.7
III. Handel, landtransport
m. m.......................... 2.4 5.0 12.6
IV. Sjøfart............... 5.2 4.7 4.3
V. Fiskeri ...... — 4.9 5.9
VI. Immaterielt erhverv. . 2.6 2.9 4.6
VII. Formuesindtægt samt
personer uten erhverv 3.6 । 2.8 4.2
I––-
100.0 ; 100.0 100 o
Det viser sig altsaa at industrien kan’
ske kan bli vor hovednæringsvei.
For de forskjellige aar stiller antallet
av fabrikarbeidere sig saaledes:
Aar Antal fabrikarbeidere
1850 12 279
1875 45 657
1900 76 326
1912 136026
Ovenstaaende opgaver omfatter de
egentlige fabrikarbeidere. Den samlede
industri tat under ett viser ikke mindre
utvikling.
Endvidere utgjorde eksporten av
industriprodukter i første halvdel av
70-aarene mili. kr. pr. aar, hvilket
svarer til ca. 8 °/o av den samlede
utførsel. I 1913 var den samme eksport
steget til 181 mill. kr. motsvarende 47 °/0
av landets samlede eksport.
Det bør ogsaa nævnes at mens
folkemængden fra 1897 til 1912 er steget
med 13 °/0 og indtægten for alle erhverv
i landet med 69 °/0, er arbeidslønnen i
industrien steget med 164 °/0, altsaa til
det dobbelte i forhold til alle andre
erhverv og næsten 13-dobbelt i forhold til
folkemængden.
Vort land har holdt sig i fortroppen
med hensyn til indførelsen av sociale
reformer, og bedrifterne har stadig stillet
sig loyale overfor disse. Naar derfor
statsraad Castberg sier: »Det har altid
været saa at arbeidsgiverne har strittet
mot arbeidsreformer«, saa er dette ikke
bare en ubevist paastand, men den er
uberettiget og efter min mening
upassende.
De norske arbeidsgivere har nemlig av
egen drift gjennemført reformer saa langt
bedriftens økonomi har tillatt. Hvorledes
har der ikke særlig i de nye store
industricentrer været tat store og kostbare
løft ved bygning av arbeiderboliger?
Castbergs beskyldning mot
arbeidsgiverne vilde gaa paa deres ære løs hvis
man heldigvis ikke hadde fuldt paa det
rene at han hverken som sakfører,
statsadvokat eller sorenskriver har hat
anledning til at sætte sig saa grundig ind
i norske industrielle bedriftsforhold at
der staar nogen ansvarlig og sakkyndig
mand bak hans uttalelser.
Han kan sikkerlig heller ikke hat
nogen rede paa den bedring av
lønsforhold og indskrænkning av arbeidstid
som har fundet sted i de sidste aar uten
lovgivningens mellemkomst.
Jeg skal bare nævne at lønningerne i
bergverksindustrien er steget med 68 °/0
paa 15 aar, og at arbeiderne i vor
træforædlingsindustri hører til de bedst
lønnede i sin branche i Europa.
Det Castbergske forslag fastsætter
foruten en regulering av arbeidstidens
længde ogsaa regler for overtidens og
natarbeidets anvendelse samt lønssatser
for overtidsarbeide.
Det er klart at arbeidsgiverne vil søke
at undgaa overtids- og natarbeide, da det
falder for kostbart.
Paa den anden side varetages
arbeidernes interesser i disse spørsmaal
ingenlunde bedst og mest praktisk ved
lovforordninger. Saadanne spørsmaal burde
være overlatt til parternes egen
avgjørelse, specielt naar disse i sine
landsforbund har fuldt brukbare organer.
Hr. Castberg optræder nærmest som
arbeidernes repræsentant. Typograferne har
saaledes faat løfte om at der i en rimelig
fremtid ved lov skal sikres dem 8 timers
arbeidstid. Naar denne ytring
sammenholdes med. den departementale uttalelse
om at arbeidsgiverne ikke har hat øinene
oppe for at der kan utrettes meget i
retning av øket arbeidstempo, saa faar
man det indtryk at det ikke har været
statsraaden magtpaaliggende at opfatte
arbeidsgivernes virksomhet paa en
like-saa velvillig maate.
Angaaende arbeidstempoet har
arbeidsgiverne forresten høstet den samme
sørgelige erfaring som administrationen selv
har gjort fra de arbeidsgrener som er
den underlagt.
Som nævnt bør man mest mulig
anvende avtaler og mindst mulig
lovbestemmelser. Heri har ogsaa arbeiderne
erklært sig enig paa en ganske
eftertrykkelig maate ved deres behandling av det
foreliggende forslag til mæglings- og
voldgiftslov.
I anledning av denne lov blev der
nedsat en komite av arbeidere og
arbeidsgivere som i alle væsentlige spørsmaal
kom til enighet. Hvorfor ikke nedsætte
en lignende departemental komite til
utredning av den her omhandlede lov?
Hr. Castberg har ikke fundet det
nødvendig. Han har fundet det
tilstrækkelig helt personlig med assistanse av en
<< prev. page << föreg. sida << >> nästa sida >> next page >>
