Full resolution (JPEG) - On this page / på denna sida - Nr. 9. 26 februar 1915 - Sider ...
<< prev. page << föreg. sida << >> nästa sida >> next page >>
Below is the raw OCR text
from the above scanned image.
Do you see an error? Proofread the page now!
Här nedan syns maskintolkade texten från faksimilbilden ovan.
Ser du något fel? Korrekturläs sidan nu!
This page has never been proofread. / Denna sida har aldrig korrekturlästs.
128
TEKNISK UKEBLAD
Nr. 9 1915
sekretær at utrede denne vanskelige og
betydningsfulde sak.
Det eneste som statsraaden fandt at
kunne indlate sig paa var at avholde
nogen mundtlige, og som følge derav
ganske utilstrækkelige konferanser med
endel av parterne opnævnte
repræsentanter. Den fremkomne protest mot
denne fremgangsmaate blev der ikke tat
det spor hensyn til, og flere av de mest
radikale forandringer i loven blev ikke
forelagt repræsentanterne.
Jeg har dvælet saapas indgaaende ved
disse spørsmaal fordi mange av
arbeider-beskyttelseslovens bestemmelser betegner
et helt nyt og farlig princip, saameget
mere som der i en lov ikke kan tages
de mange og nødvendige hensyn til
produktionens art og arbeidsforholdene
forøvrig inden de forskjellige brancher.
Vort næringsliv maa ikke anvendes
som eksperimentalt-felt for teoretiske og
sociale reformer.
For at komme tilbake til
maksimalar beidsdagen, saa uttalte Castberg under
konferansen at nævnte forslag ikke skulde
diskuteres, da det var opsat paa det
politiske program, og følgelig skulde det
gjennemføres.
Ser man imidlertid nærmere paa
venstres program, er svaret ikke helt korrekt,
for der staar blandt andet at der ved
siden av det sociale reformarbeide skal
vies alle spørsmaal vedkommende
næringslivets utvikling særlig opmerksomhet;
men det er ikke gjort.
Da der endvidere intet er nævnt om
at loven skal gjennemføres iaar, saa
skulde det være al grund for Regjeringen
til at underkaste loven fornyet overveielse.
Ikke desto mindre har statsraad Friis
Petersen uten videre overtat ansvaret for
propositionen i alle dens detaljer, og det
paa et tidspunkt da der umulig kunde ha
været tilstrækkelig tid for ham som er
forholdsvis ubekjendt med disse forhold,
at sætte sig fyldestgjørende ind i det
hele forslag.
Statsraaden har rigtignok tat avstand
fra tre paragraffer i det Castbergske
forslag; men i det principielle punkt,
indførelsen av maksimal arbeidstid for
voksne arbeidere staar de enig, og da
har det mindre at bety om Castberg
holder paa 9-timers dag og 51 timers
arbeidsuke, mens den nuværende regjering
vil ha 10-timers arbeidsdag og 54 timers
arbeidsuke.
Skal princippet først knæsættes, saa
gaar det ikke an særlig at lægge an paa
industri og haandverk, da bør alle landets
borgere komme ind under samme
bestemmelse.
Vil isaafald lovens bestemmelser vise
sig anvendelig for landbruk, fiskeri og
sjøfart? Nei sikkerlig ikke, likesaalitt
som den er anvendelig overfor alle
haandverkere uanset arbeiderantal. Efter
det nye forslag gaar nemlig alle
haandverkere ind under loven, og dette vil
bringe staten op i ganske uberegnelige
administrations- og kontrolutgifter,
foruten at det vil umuliggjøre de smaa
haandverk og tvinge al produktion over
i storindustrien.
Vort haandverk som hos os i
aarhun-dreder har repræsentert den selvstændige
og dygtige middelstand, har krav paa al
mulig støtte fra statsmagternes side og
maa ikke ved meningsløse love sættes i
fare for at stagnere.
Da jeg med dette foredrag
hovedsagelig har søkt at kritisere lovforslagets
mangelfulde forberedelse, finder jeg det
ikke paakrævet i nævneværdig
utstræk-ning at kritisere de mange uhyrligheter
som findes i loven. Det vilde føre for vidt.
Jeg skal derfor indskrænke mig til at
peke paa et par ting.
Lovforslaget indeholder
lovbestemmelser om at hus, barakker og rum som
bedrifterne helt eller delvis anvender til
bolig for sine arbeidere, er undergit
fabriktilsynet.
I alle andre tilfælder er det
kommunale helseraad rette vedkommende; men
naar bedriften selv bygger hus, da maa
dette sees paa med særlig mistroiske øine,
og da maa det paa bygningsvæsenet
litet sakkyndige fabriktilsyn være rette
vedkommende!
Da boligspørsmaalet har særlig
interesse for vor bergverksindustri, skal jeg
faa nævne hvad en grubeeier sier herom:
»Anlægsomkostningerne for
arbeiderboliger efter departementets bestemmelser
vil her ved gruberne stille sig saaledes:
i. Soverum for 4 mand med
fælles kjøkken og spiserum kr. 4 70 pr. arbeider
2. Eget soverum for hver ar-
beider, fælles spiserum og
kjøkken for 8 mand .... „ 1000 — „—
3. Familieleiligheter bestaaende
av i værelse og kjøkken . „ 1875 —
Det er en selvfølge at enhver fordyrelse
av anlægsomkostningerne for
arbeiderboliger maa betales i dyrere husleie i
en eller anden form.
Som bekjendt og ogsaa nævnt av
medicinaldirektøren, utvikler der sig ofte
i nærheten av anlæggene »en privat
bebyggelse med slet opførte hus av usleste
slags, hvor de hygieniske forhold tildels
har været under enhver kritik«, men
disse boliger rammes ikke av loven
tiltrods for at de beboes av arbeidere.«
Lovforslagets bestemmelser om
spiserum og spisetid vil for gruber med 8
timers skift bevirke, at man ved anfaring
faar skiftet reducert til 6—6^2 time.
For en anden av vore store
eksport-industrigrener, nemlig hermetikindustrien,
vil lovens bestemmelser om arbeidstiden
og om beskjæftigelse for barn, unge
mennesker og kvinder virke ruinerende.
Naar raastoffet kommer ind fra sjøen,
saa maa det i fersk tilstand tages under
behandling selv om det maa ske under
anvendelse av noksaa meget overtids- og
natarbeide. Saken er at brislingen ikke
kjender fabriktilsynslovens bestemmelser
og fremmøter til ganske uregelmæssige
tider.
Det gaar selvsagt an at indføre
dispensationer i loven, ja at det endog
utarbeides en særlov for hermetikindustrien;
men da maa der ogsaa utarbeides
særlove for andre bedriftsgrener, hvor det
er likesaa paakrævet.
Denne lov vil desuten ha uberegnelige
følger for træforædlingsindustrien, som
beskjæftiger ca. 18 500 arbeidere, skaffer
en eksportværdi av ca. 115 millioner kr.
og som i høi grad har bidrat til at øke
værdien av vore skoge.
Vor nye elektrokemiske industri vil
ogsaa bli meget sterkt berørt, saameget
mere som den likesom
træforædlingsindustrien har at konkurrere med land
som med hensyn til kapital, arbeidstid,
lønninger og tømmerpriser er langt
heldigere stillet. Ja, i mange av disse land
bevilger man saadanne bedrifter
eksportpræmier ; men hos os søker man at
hemme dem ved lovbestemmelser og
paa-bud.
Det er i den nye proposition ingen
grænse for hvad der kan bydes av
urimeligheter og nye paafund.
Praktisk talt gaar forslaget ut paa at
forby voksne mænd og kvinder at
begynde sit arbeide før kl. 7 morgen og
at arbeide efter kl. 9 aften. At arbeide
efter kl. 6 lørdag aften er faktisk
forbudt, medmindre man for hvert tilfælde
søker derom. Arbeidsformænd er ogsaa
medtat i loven.
Det er ogsaa bemerkelsesværdig at
arbeiderne skal være likestillet med
arbeidsgiverne ved reglementets istandbringelse.
Nei, den forret bør vel endnu
bedriftslederen ha, at han sammen med det
økonomiske ansvar for bedriften ogsaa
faar anledning til selv at vedta sin egen
arbeidsordning, ordensregler og
betingelser for antagelse og avskedigelse av
arbeiderne.
Departementet foreslaar et større antal
fabrikinspektører — noget arbeidsgiverne
altid har tilraadet. Det uttales
imidlertid for ramme alvor at det ikke er
absolut nødvendig at de skal være
teknisk utdannet. De stedlige tilsyn er
samtidig forutsat bibeholdt.
Departementet har saavidt jeg kan se
ikke beregnet hvad den økede
administration vil koste og hvor mange
bedrifter der kommer ind under den nye lov,
uten forsaavidt angaar haandverkerne
som anslaaes til 4735. Antallet av
bedrifter vil ialfald utgjøre 16 000.
Ved bedømmelse av den økonomiske
rækkevidde maa man ta i betragtning
hvilke økede lønningsutgifter lovforslaget
vil medføre. Norsk Arbeidsgiverforenings
statistiske kontor har beregnet, at der vil
utkræves 23 720 nye arbeidere med en
lønningsutgift av 23 473 000 kr. Ifølge
Regjeringens forslag vil disse tal bli
respektive 10 100 og 10 459 000 kr.
Tilslut vil jeg ikke undlate at minde
om hvorledes industrien har greiet den
vanskelige periode vi nu har oplevet og
fremdeles oplever.
Er det nogen gang uberettiget at
trumfe igjennem en social reform, hvis
rækkevidde vi ikke har oversigt over, saa
er det iaar.
Under alle omstændigheter er der
ihvertfald den største opfordring til
ikke at gjennemføre loven uten den
grundigste forberedelse.
Vort samfund maa kunne kræve dette
av statsmagterne.
<< prev. page << föreg. sida << >> nästa sida >> next page >>
