Full resolution (TIFF) - On this page / på denna sida - N:r 1, 1927 - Haralds, Hjalmar: Politisk och administrativ ministerstyrelse
<< prev. page << föreg. sida << >> nästa sida >> next page >>
Below is the raw OCR text
from the above scanned image.
Do you see an error? Proofread the page now!
Här nedan syns maskintolkade texten från faksimilbilden ovan.
Ser du något fel? Korrekturläs sidan nu!
This page has never been proofread. / Denna sida har aldrig korrekturlästs.
POLITISK OCH ADMINISTRATIV M1NJSTERSTYRELSE 33
Jag har i Statsvetenskaplig tidskrift (1923 h. 5) påvisat, att intet
hinder finnes för att ge statsrådets ledamöter funktionen av chefer
för rikets kollegier eller i deras ställe inrättade verk, om man blott
icke behandlar denna funktion som ett särskilt civilt ämbete.
Likaledes möter intet hinder för att upprätta särskilda verk, som
givetvis icke behöva medföra upprättandet av nya tjänster, utan helt
enkelt kunna innebära ett sammanträdande av chefer för
departementet underlydande verk under departementschefens
ordförandeskap, för utövande av departementschefernas beslutanderätt i
styrelseärenden, t. ex. en samfärdselstyrelse av cheferna för järnväg,
post, telegraf m. m. Genom detta skulle man utan grundlagsändring
kanske rent av kunna få genomförd en administrativrättslig kontroll
av statsrådens beslutanderätt, som skulle stoppa till en lucka i vår
rättsordning och beröva våra ministrars praktiskt taget nödvändiga
funktioner den nedsättande karaktären av laglöst godtycke. Till
gengäld borde konseljens överlastande med regeringsärenden kunna
rättas och därigenom den politiska ministerstyrelsen komma under
effektivt konstitutionellt ansvar. Unden har själv visat, huru genom
statsministerns och de konsultativa statsrådens kontroll inom olika
slag av beredningar garantier kunna vinnas, att
departementschefernas beslutanderätt ej vidgas överhövan till skada för ministärens
gemensamma ansvar och statsministerns allmänt politiska ledning.
Må det tillåtas en konservativ vilde — som blivit det mot sin vilja
enligt regeln "om jag ej får med andra gå, får jag väl ensam gå"
— att uttala den önskan att nästa socialdemokratiska ministär —
även "borgerlig" ministär kan man väl ej hoppas det på grund
av byråkratins motstånd — måtte till ministären Sandiers goda
ansatser till ett fortsatt genomförande av
departementalrefor-men, vilken alltsedan 1840 står som ofullbordad, framförallt
nedtyngd genom att ålägga departementscheferna samma arbetsbörda
i konseljen som förut de rent konsultativa konselj ledamöterna, foga
ett organiserande i förvaltningsrättslig form av den administrativa
ministerstyrelsen.
Genom detta skulle vinnas:
1) konseljens avlastande från den orimliga arbetsbörda, som låter
den sjunka ner till tom form,
2) befriandet av departementschefernas administrativa
verksam-8
<< prev. page << föreg. sida << >> nästa sida >> next page >>
