Full resolution (JPEG) - On this page / på denna sida - N:r 4, 31 mars 1936 - Brandt, Gustav: Demokrati och budgetkontroll
<< prev. page << föreg. sida << >> nästa sida >> next page >>
Below is the raw OCR text
from the above scanned image.
Do you see an error? Proofread the page now!
Här nedan syns maskintolkade texten från faksimilbilden ovan.
Ser du något fel? Korrekturläs sidan nu!
This page has never been proofread. / Denna sida har aldrig korrekturlästs.
Demokrati och budgetkontroll
205
nen äro skyddade av ed. Det som 20-åriga unga soldater se och
använda och som attachéer och legätionsråd känna till, kan väl dock
anses lika säkert bevarat hos en ansvarsmedveten demokrati. Den
politiska kontrollen av budgeten finns helt och fullt först då, när
regeringen författningsenligt är ansvarig inför parlamentet och detta får
klart besked om de utgifter och inkomster, det beviljar.
Slutsatser. Den parlamentarisk-demokratiska statsstyrelsens väsen
beror av: 1) att den lagstiftande maktens är skild från den
verkställande, 2) att parlamentet har den avgörande makten och 3) att den
lagstiftande makten utövas av en väld och fri folkrepresentation.
Budgeten är en planering. Den beslutas av parlamentet. Detta
bestämmande av utgifter och inkomster är en politisk akt av
förtroende för regeringen och ett lagstiftningsbeslut av folkrepresentationen.
Att genomföra budgeten är den verkställande maktens plikt och
uppgift.
Parlamentet har att övervaka genomförandet av den beviljade
budgeten. Denna kontroll gäller icke blott förvaltningen och regeringen
utan också hur parlamentets beslut verkar. Den tar alltså hänsyn icke
blott till vad som skett utan också till vad som sker, alltså till den
budget, som just håller på att genomföras.
Det allmänna medlet för denna övervakning är en regering, som
har folkrepresentationens förtroende. Det särskilda medlet för
övervakandet är den parlamentariska budgetkontrollen. Denna
parlamentariska budgetkontroll, som icke är att förväxla med den
administrativa och exekutiva revisionen, utgör en demokratins grundrätt. Att
den ständigt gör sig gällande betyder, att den avgörande makten
ligger hos parlamentet och att den parlamentariska demokratin utövar
kritik mot sig själv.
Den parlamentariska budgetkontrollen kan aldrig ersättas av
exekutiv revision. Den får aldrig av parlamentet överlåtas på någon
instans inom den verkställande makten, den må vara än så självständig
och oberoende, om icke tudelningen av statsmakten i lagstiftande
och verkställande, alltså den bärande konstruktionen i den
parlamentariska demokratin, skall lida svår skada.
Bolsjevismen, nazismen och fascismen ha medvetet upphävt
statsmaktens uppdelning. De smälta samman den lagstiftande och den
verkställande makten i en absolutistisk maktcentral, till ett centrum
för politiskt herravälde över folket. I en på sådant sätt organiserad
stat saknar folket varje förutsättning för medbestämmanderätt och
särskilt saknas 1) fri yttranderätt, 2) offentlig budget och 3)
budgetkontroll.
<< prev. page << föreg. sida << >> nästa sida >> next page >>
