212 Udkast til en særlig holstensk Forfatning, men tillige Grundtræk til en ny Fællesforfatning samt Forslag til en Lov om Holstens Stilling til den øvrige Stat i Mellemtiden, indtil en saadan Fællesforfatning kunde gjennemføres. Alle disse Forslag havde imidlertid samme Vanskæbne som tidligere. De enten forkastedes eller vendte tilbage fra Stænderne i en saa forkvaklet schleswigholsteinsk Skikkelse, at de vare fast ukjendelige, og Forholdene fik denne Gang et saa meget uhyggeligere Udseende, som Regeringens egen Befuldmægtigede, den holstenske Minister Raasløff, under Forhandlingerne overskred sine Forholdsordrer og viste en saa slap Holdning overfor Forsamlingen, at han ufortøvet maatte afskediges. Med det sidste Forsøg ligeoverfor de holstenske Stænder syntes Regeringens Langmodighed endelig at være udtømt, og med den truende Udsigt til en Forbundsexekution for Øje rustede man sig for at være forberedt paa alle Muligheder. Og det danske Folk var med sin Regering fattet paa disse Muligheder. En fra Rigsdagen udgaaet Adresse, der i kort Tid fik over 71,000 Underskrifter, erklærede, at Folket aldrig vilde taale, at dets Udvikling gjordes afhængig af en fremmed Vilje, og at det ved alle de Midler, der stode til dets Raadighed, vilde hævde Kongerigets og Sønderjyllands Forening til et udeleligt og uafhængigt Rige. Da Hall i Maj 1861 modtog denne Adresse, antydede han i sit Svar, at der maatte søges en Udgang paa Striden derved, at der gaves Holsten en saadan selvstændig Stilling, at det ikke kom til at give Paaskud til en fremmed Indgriben i Styrelsen af de Landsdele, der ikke stode i nogetsomhelst Forhold til det tydske Forbund. England søgte imidlertid ved paany at optræde som Mægler at fjerne Faren for en dansk-tydsk Krig og foreslog Striden henvist til en evropæisk Konference. Preussen vilde vel ikke indlade „et indre Forbundsanliggende“ for en slig Voldgiftsret; men desuagtet lykkedes det England at formaa vor Regering til ved en foreløbig finansiel Indrømmelse til Holsten at faa Forbundet til at tage sin Exekutionstrusel tilbage,