Men naturligtvis skall man i första hand bereda de arbetslösa arbete. Lönen vid de offentliga arbetena skall givetvis utgå enligt vanliga avtalsmässiga regler. Detta blir självklart, när det gäller sådana arbeten, som utföres i öppna marknaden. I fråga om vissa arbeten blir det emellertid nödvändigt att tillämpa ett hänvisningsförfarande. Det är nämligen icke säkert, att det går att bereda tillräckliga arbetstillfällen för städernas och övriga arbetslöshetscentras sysslolösa arbetare på hemorten eller i närheten av denna. En del av städernas arbetare måste då hänvisas till arbeten utanför hemorten, ofta på landsbygden. En del av dessa arbeten på landsbygden kan lätt dra till sig arbetskraft som redan har arbete. Det är för att säkerställa, att just de arbetslösa placeras på offentliga arbeten, som det i viss utsträckning erfordras ett hänvisningsförfarande. Men detta får naturligtvis icke föranleda, att lönen nedsättes under den avtalsmässiga nivån. När en arbetslös hänvisas till ett beredskapsarbete utanför hemorten och härvid blir nödsakad att kvar-lämna sin familj så att hans levnadskostnader ökas, bör utöver avtalsenlig lön även utgå särskild familjelön. Liksom arbetslöshetsförsäkringen bör även sjukförsäkringen göras allmän. Detta är den viktigaste reform som behövs för att avlasta fattigvården. Även folkpensionerna, invaliditetspensionerna, blindhetsersättningen och andra socialförsäkringsformer är i behov av förstärkning. 120