Sammanfattning av de operativa möjligheterna Fig. 2. ÖB-svaret 62 De kostnadsramar som försvarskommittén ville ha utredda kunde vid ett snabbt påseende synas ligga ganska nära varandra. När ÖB i sina utredningar visade att differenserna i för-svarskraften skulle bli betydande i de olika fallen mötte detta en viss förvåning. Skillnaderna framgår emellertid inte direkt ur siffrorna. Planeringen avser en 7-årsperiod. De jämförelser som görs gäller försvarskraften vid slutet av denna 7-årsperiod. Den totala minskningen i pengar för denna period utgör därvid i jämförelse med ÖB 62 Ram I (3 460+2Vz %) — 2 670 milj. kr. Ram II (3 600+2+2 %) — 1 619 milj. kr. Ram III (3 392 + 2 %) — 3 572 milj. kr. Kostnaderna för försvaret med dess nuvarande omfattning är till stor del bundna vid den i fred verksamma utbildnings- och mobili-seringsorganisationen. Förändringar i kostnadsnivån måste därför främst påverka materiel-anskaffningen till krigsförbanden. En minskad materielanskaffning slår direkt ut i en kvalitativ eller kvantitativ förändring eller en kombination av förändringar i krigsorganisationen. Dessa påverkar den operativa målsättningen. Den ekonomiska innebörden och de operativa konsekvenserna av de olika ramarna belyses av fig. 1 och 2. Här har även en jämförelse gjorts med de alternativ Adam, Bertil, Cesar som föregick 1958 års beslut. Försvarskommitténs förslag Efter en hård mangling som avsåg att snabbt få fram ett enhälligt beslut framlade kommittén sitt kostnadsbud. I en mycket kortfattad kommuniké angavs kostnadsramen till 3 515 milj. kr. för budgetåret 1963/64 och därefter 2,5 procents ökning per år för teknisk utveckling. Samtidigt anges att planeringen även i fortsättningen skall ske för att upprätthålla målsättningen från 1958. Beslutet skall avse en 4-årsperiod och planeringens inriktning skall utgå från basbeloppet 3 600. Under 4-årsperio-den skall emellertid materielanskaffning för 65 milj. kr. per år skjutas på framtiden och anslagen på kapitalsidan minskas med 20 milj. kr. per år. Det blir befästningar och kasernunder- håll som får stå tillbaka om inte dessa 20 milj, kr. kan kompenseras med arbetslöshetsmedel under perioden. Beslutet innebär ett aktningsvärt försök att vidmakthålla den goda grund som lades för ett målmedvetet utbyggande av försvaret 1958. Men överenskommelsen har inte tagit hänsyn till utvecklingen sedan dess. En omedelbar reduktion av stridskrafterna blir visserligen inte nödvändig men den utbyggnad som bort ske med hänsyn till omvärlden kan inte genomföras. Följden blir att skillnaden mellan den fulla målsättningen och den målsättning som resurserna möjliggör blir allt större. I ÖB-svaret angavs att skulle den begränsade 76 ÖB 62 3700 mkr + 3,5 % RAM l 3460 mkr + 2,5 % RAM II 3600 mkr + 2,5 % (Adam = 3600 mkr + 3,5%) RAM III 3392 mkr + 2,0 %