ministerns ledning förordas och för första gången har medtagits en bestämmelse som möjliggör överlåtande av befogenheter på mellan-folklig organisation. Detta föreslås ske: antingen i form av grundlagsändring, med mellanliggande nyval eller med fem sjättedels majoritet. Högsta domstolen kvarstår men skall ej döma i konungens namn. Regeringsrätten blir Högsta förvaltningsdomstol. Domarna behåller sin oav-sättlighet. Riksrättens sammansättning ändras. Riksdagen skall välja sju ledamöter av fjorton, dock ej riksdagsledamöter. De övriga sju skall vara yrkesdomare och komma från Högsta domstolen eller Högsta förvaltningsdomstolen. Riksdag och val Majoritetens förslag — samtliga utom hrr Ahlkvist (s) och Wahlund (cp) — innebär en övergång till enkammarsystem med ökad möjlighet till personval. Fördelningen skall ske med en divisor av 1,4. Karteller förbjuds. 230 ledamöter i kammaren väljs genom personval och 60 ledamöter genom listval i 10 regioner. Två spärregler föreslås. Det gäller fördelningen av regionmandaten. Som villkor uppställs att för att få mandat i regionkrets skall partiet ha erhållit mandat i någon av kretsarna inom regionen och att partiet erhållit minst fem procent av i landet avgivna röster. Enkammarsystemets företrädare har sökt skapa en konstruktion så att väljarna stimuleras att vid sidan av partivalet också intressera sig för personvalet. I en kommentar betonas att det emellertid gäller att tillse, ”att utgången av personvalet inte blir slumpmässig”. Partierna bör lärför behålla ett väsentligt inflytande på detta. Det sker genom att varje valkrets indelas i ortskretsar, där den av partiet rekommenderade kandidaten placeras överst, skild från övriga kandidater. Vidare heter det, att även om personliga valkampanjer kan vara önskvärda, bör de inte få en alltför personlig tillspetsning. Om valförfarandet sägs: • Alla partier skall ha gemensam valsedel. ® Samtliga kandidater måste ha officiell sanktion. • För registrering krävs antingen att partiet är representerat i riksdagen eller att partiet har minst 15 000 medlemmar inskrivna för hela riket eller 1 500 för registrering i viss valkrets. • På regionvalsedeln placeras namnen i den ordning partiet anmäler dem. • På kretsvalsedeln placeras de i bokstavsordning. • Röstning sker genom ett kryss för person. • Röstning förutsättes ske två dagar, söndag och måndag. Minoriteten hävdar, att tvåkammarsystemet i stort sett fungerat väl. Den nuvarande förnyelsen med en åttondel av första kammarens ledamöter varje år föreslås ersatt med en förnyelse av halva ledamotstalet vart fjärde år. Kammaren bör alltjämt ha 150 ledamöter. Det står enligt förslaget riksdagen fritt att besluta om rådgivande folkomröstning, medan utredarna avvisar beslutande folkomröstning som ett mera normalt återkommande inslag. Grundlagsändring skall dock kunna underställas sådan folkomröstning, om minst en tredjedel av riksdagens ledamöter det önskar. Röstar över hälften emot i en sådan folkomröstning faller förslaget. Reformerad riksdag Riksdag blir organet och riksmöte namnet på session. I huvudsak regleras formerna i riksdagsordningen. Det lagtima riksmötet skall årligen inledas den 15 oktober samt normalt inte pågå längre än till den 15 maj. Talmän och utskott väljs för hela fyraårsperioden. Inom tre dagar efter riksmötets början skall en ”regeringsförklaring” avges av statsministern. Statsverkspropositionen blir budgetproposition och avlämnas senast i mitten av december med en månads motionstid. Då talman i vissa fall skall fungera som riksföreståndare erhåller han inte rösträtt men vid lika röster utslagsrätt. För ledamot som valts till talman skall ersättare inkallas. Utskotten stöps om. Två nya utskott inrättas, en finans- och en lagnämnd. Nuvarande statsutskottets fem avdelningar samt bevill-nings- och jordbruksutskotten ersätts med sju självständiga finansutskott. Bankoutskottet försvinner. Utrikes-, konstitutions- samt de tre lagutskotten blir liksom allmänna beredningsutskottet kvar. Finansnämnden har till uppgift att från stats-finansiell synpunkt bedöma samtliga finansärenden. För att göra det möjligt för opposi 180