Full resolution (JPEG) - On this page / på denna sida - H. 43. 24 november 1951 - USA:s nya vattenföroreningslag, av Bertil Retzner
<< prev. page << föreg. sida << >> nästa sida >> next page >>
Below is the raw OCR text
from the above scanned image.
Do you see an error? Proofread the page now!
Här nedan syns maskintolkade texten från faksimilbilden ovan.
Ser du något fel? Korrekturläs sidan nu!
This page has never been proofread. / Denna sida har aldrig korrekturlästs.
1012
TEKNISK TIDSKRIFT
hetlig lagstiftning inom dessa samt förklarar förorening
av interstatliga vattendrag vara ett förfång av sådan art,
att de i lagen föreskrivna åtgärderna skall vidtas.
Lagen lämnar för genomförandet av sitt syfte finansiell
hjälp dels för planering och utförande av motåtgärder,
dels för administration och drift jämte forskning och
utredningar. Inom lagens ram kan under dess första
femårsperiod årligen beviljas lån till sammanlagt 22,5 M$ och
bidrag till sammanlagt 5,3 M$.
Organisation
Inom PHS tillhör avdelningen för
vattenföroreningskontroll Bureau of State Services. Verksamheten på
huvudkontoret i Washington är uppdelad i en
fältoperationsavdelning och en teknisk avdelning. Den förra är ansvarig
för samordningen av alla PHS:s program för
vattenföroreningskontroll med andra företag; en av dess primära
funktioner är att vidareutveckla den taktik och de
förfaranden, som reglerar sådan verksamhet. Den tekniska
avdelningen är ansvarig för den tekniska granskningen
vid byggnadslån, planeringsbidrag och bidrag för
forskning och utredningar, som har samband med industriell
vattenförorening.
Inom vart och ett av de tio vattensystemen har upprättats
ett fältkontor. Den tekniska informationen tillgodoses av
Environmental Health Center i Cincinnati, PHS:s
främsta forskningsstation inom vattenföroreningsområdet, som
sammanställer och analyserar data från fältet och
forskningsverksamheten, uppställer kvalitetsfordringar på
vatten för olika ändamål och samordnar
forskningsverksamheten inom PHS.
I anslutning till fältkontoren finnes inom varje
vattensystem ett kontor för vattenföroreningskontroll, vilket i
nuvarande skede främst verkar för upprättande av en
kontrollkommitté (Water Pollution Control Board) för
ifrågavarande vattensystem med uppgift att stå till tjänst
med råd åt motsvarande fältkontor och PHS:s avdelning
för förorening. Kontrollkommittén sammansättes av
cheferna för de olika statliga verksamhetsgrenar, som
handlägger vattenföroreningsfrågor, eller deras ställföreträdare.
Kommittén bör därför logiskt erhålla huvudsakligen
teknisk prägel.
I detta sammanhang bör omnämnas att centralt i
Washington finnes en rådgivande kommitté på elva medlemmar,
varav sex står utanför den federala förvaltningen och
tillsättes av presidenten. De representerar naturskydd,
industri, teknik, statlig och kommunal verksamhet samt
vetenskaplig forskning. De övriga medlemmarna är
representanter för olika federala förvaltningsgrenar.
Fältkontoren handlägger bl.a. följande uppgifter: de
utarbetar de allsidiga programmen för eliminering eller
reduktion av förorening i yt- och grundvatten, verkställer
kontrollkommitténs rekommendationer, utarbetar den
tekniska rapporten över föroreningssituationen, för statistik
över föroreningsförhållandena inom sitt vattensystem,
åvägabringar samarbete mellan kontrollkommittén och de
lokala, statliga och federala organisationerna, bistår
staterna vid genomförandet av kontrollprogram och
undersökningar, samt samarbetar med Environmental Health
Centers fältgrupper vid genomförandet av olika
undersökningar.
De tekniska förutsättningarna för att upprätta
programmen är väl fixerade och innefattar klarläggande av
önskvärt användningssätt av vattendrag under skälig
överskådlig framtid; fastställande av vattenkvalitetsfordringar;
klarläggande av nuvarande tillståndet i vattendrag;
vidtagande av åtgärder. Tillräckligt fullständig teknisk
kunskap om de flesta av landets vatten är icke tillfinnandes
för att en sådan detaljerad analys kan påbörjas. PHS
inriktar därför sitt arbete på att först klarlägga
grundvillkoren genom: att skaffa en utgångspunkt så att framstegen
kan registreras; uppgöra en tablå över ytterligare
erforderliga data; skaffa en utgångspunkt för det följdriktiga
genomförandet av mera fullständiga program och för
låne-givningen; utge publikationer för information för berörda
myndigheter och allmänheten.
De statliga organ, som handlägger
vattenföroreningsfrågor, har av PHS anmodats att göra en sammanställning
av vissa rimligen tillgängliga data om föroreningskällorna
och förhållandena i vattendragen. Dessa data kommer att
utgöra stommen vid uppgörandet av grundläggande
program. Med utgångspunkt från denna stomme avser man
närmast att komplettera med ytterligare erforderliga data
för att uppgöra ett "grundläggande dokument". Detta skall
innehålla en allmän översikt; analys av från staterna
erhållna data i form av kartor, tabeller och diagram etc.;
förteckning över projekt, med uppgift om nuvarande
tillstånd; diskussion av tillgängliga data över
föroreningsförhållandena; behov av data för upprättandet av mera
fullständiga program; sammanställning av bilagor med
information om statliga lagar, standardbestämmelser för
vatten, klassificering av olika metoder, administrativa
reglementen etc.
Först när dessa undersökningar och utredningar utförts,
kan man ta nästa steg och framlägga allsidiga program.
Man betonar, att inga sådana program kommer att tvingas
fram. Lagens främsta syfte är att upplysa, samordna och
hjälpa i tekniskt, organisatoriskt och finansiellt avseende.
Man betonar också, att programmen bör utformas så, att
hänsyn tas till problemens dynamiska natur. Snabba
förändringar kan inträffa i form av befolkningsökning eller
industriexpansion etc. De industriella avloppsvattnen kan
snabbt både ändras i kvantitativt och kvalitativt avseende.
Nuvarande vattenhygieniska förhållanden
Med hänsyn till föroreningslagens ringa ålder kan man
ännu icke uttala sig om dess verkningar.
Organisationsarbetet har just hunnit påbörjas och forskningsarbetet på
föroreningsområdet har i hög grad intensifierats.
Hithörande forskningsarbete kommer liksom tidigare att i
huvudsak påvila Environmental Health Center, som för
ändamålet är i färd med omfattande utvidgningsarbeten.
En av de uppgifter, som för närvarande är mest
angelägen, gäller att finna lämpliga klassificerings- och
standardbestämmelser, som kan tjäna som grundval vid
uppgörande av saneringsprogram. Svårigheterna har befunnits
stora. Varje vatten har sin individuella prägel. Vid
klassificering har de fysikalisk-kemiska och bakteriologiska
metoderna visat sig otillräckliga och måste kompletteras med
limnologiska och de andra metoder, som
forskningsresultaten kan komma att anvisa.
I Förenta Staterna har under senare år framkommit vissa
tvivel på den brukliga metoden att fastställa mer eller
mindre stela standardbestämmelser för vattenkvaliteten.
Det anses att detta tillvägagångssätt lätt skjuter över
målet, vilket kan ha betänkliga följder med tanke på de
värden som står på spel. Man använder uttrycket "objective"
om målsättningen (i stället för "standard", vilket
betraktas såsom alltför kategoriskt, eftersom det närmast
antyder något som bör nås snabbt). Vid målsättning är det
nödvändigt att beakta normal lågvattenmängd, lämplig
utspädningsgrad och ändamålsenlig provtagning.
De tekniska anordningarna för rening av avloppsvatten
är principiellt desamma som i Sverige. De indelas likaså i
reningsverk med hög- och låggradig rening.
Vilka åtgärder har då hitintills vidtagits för att råda bot
emot vattenföroreningen i Förenta Staterna och vilket är
dagens läge? Nedanstående tabell torde lämna upplysning
härom:
Som synes är behovet av ytterligare reningsanordningar
och av komplettering av redan befintliga stort. Erforderlig
ny kapacitet för kommunala verk motsvarar 60 och för
industriella verk 150 milj. invånare. Såsom framgår av dessa
data gäller det icke enbart att bygga reningsanläggningar
utan också att tillse att ett tillfredsställande
reningsresultat kontinuerligt erhålles.
<< prev. page << föreg. sida << >> nästa sida >> next page >>
