- Project Runeberg -  Teknisk Ukeblad / 30te Aargang. 1912 /
317

(1883-1931)
Table of Contents / Innehåll | << Previous | Next >>
  Project Runeberg | Catalog | Recent Changes | Donate | Comments? |   

Full resolution (JPEG) - On this page / på denna sida - Nr. 24. 14 juni 1912 - Sider ...

scanned image

<< prev. page << föreg. sida <<     >> nästa sida >> next page >>


Below is the raw OCR text from the above scanned image. Do you see an error? Proofread the page now!
Här nedan syns maskintolkade texten från faksimilbilden ovan. Ser du något fel? Korrekturläs sidan nu!

This page has never been proofread. / Denna sida har aldrig korrekturlästs.

14 juni 1912

TEKNISK UKEBLAD

317

Loven arbeider under
forfatningsmæssige indskrænkninger. Ifølge den
schwei-zisske forfatning maa disse kjendelser for
at bli lovlige ikke være retsstiftende. De
maa alene fastslaa en allerede
eksisterende sædvane.

I et hvert fald hittil synes loven ikke
at ha faat nogen større betydning.

$

Forresten er det hittil bare Australien
og Ny Zealand som har oprettet en
tvungen voldgift. Den følgende fremstilling
av disse australiske forhold er væsentlig
bygget paa, ved siden av selve lovene,
de statistiske aarbøker og bøker av dr.
Clark, Mr. Aves og dr. S c h a c h
-ner, som alle har studert forholdene paa
stedet.

Dr. Clark er amerikaner; hans bok
er fra 1906.

Dr. S c h a c h n e r ’ s bok utkom i 1911.
Han er professor i Jena og har skrevet
en hel litteratur om de australiske
forhold.

Mr. Aves var utsendt av den engelske
regjering for at studere forholdene. Han
opholdt sig i Australien og Ny-Zealand i
1907. Hans anvisning paa oprettelse av
de saakaldte lønningsraad er blit fulgt
ved den engelske lov av 20de oktober
1909.

Staten Victoria fik sin første lov om
lønningsraad i 1896. Victoria og Ny Syd
Wales har hver en fabrikindustri omtrent
saa stor som Norges.

Forholdene paa arbeidsmarkedet var
dengang saadanne at man skjønte noget
maatte gjøres — særlig paa grund av
konkurrancen fra de indvandrede
kinesere.

Det var med aapne øine Victoria
besluttet sig til ikke at forsøke nogen
voldgiftsordning ; og med den begrundelse at
voldgift i almindelighet fordrer
indblanding av en — ofte teknisk uforstaaende
— tredjemand.

Queensland og Syd-Australien har
likeledes senere ordnet sig med et
lønningsraad.

I Queensland er ogsaa
jordbruksarbeiderne bragt ind under et saadant.

Ny Syd Wales fik derimot i 1899 en
voldgiftsordning. Den blev git for 7 aar
og utløp i 1907. Den blev da ikke
fornyet. Siden 1908 har ogsaa Ny Syd
Wales istedet faat sig et lønningsraad.

Et lønningsraad i Victoria vælges for
3 aar ad gangen, og bestaar foruten av
formanden av 4—10 medlemmer. De
vælges alle av vedkommende departement.
Formanden behøver hverken være jurist
eller en mand av vedkommende fag. De
øvrige medlemmer derimot maa tilhøre
netop det arbeidslag det gjælder; en
halvdel er arbeidere, den anden halvdel
er arbeidsledere.

Organisationerne spiller her ingen rolle.

Der maa parlamentsbestemmelse til for
at oprette lønningsraad for et nyt fag.
Der er imidlertid i Victoria stadig
kommet nye fag til. Det er fabrikinspektionen
soin forbereder ajle saker for lønnings-

raadet; og som haandhæver dettes
beslutninger.

Der foregaar ikke ved lønningsraadet
nogen formelig partsprocedure; men
raa-det kan vistnok søke oplysninger og
indkalde vidner.

Raadet har myndighet baade til at
bestemme lønningerne i faget, arbeidstiden
og lærlingespørsmaalet. Egentlig skulde
derfor det hele arbeidsforhold være
underlagt dets myndighet.

Men det ligger i forholdets hele natur
at det maa holde sig inden meget snevre
grænser. Lønningsraadet har altid
indskrænket sig til at utjevne tid og
fortjeneste efter den maalestok som holdes av
gode og vel ansete forretninger i faget.
Det har ført til jevnhet og tryghet paa
arbeidsomraadet. Og der er satt en
stopper for alle sultelønninger og utpininger.
Men forresten er arbeidstiden for mænd
ikke nedsatt noget nævneværdig. Og
lønningerne er ikke steget væsentlig mere
end i de fag som har maattet være uten
lønningsraad. Om raadet omvendt vil
være istand til at holde igjen mot
lønningernes synken i nedadgaaende tider,
er endnu ikke prøvet.

Departementet lar offentliggjøre raadets
beslutninger. Enhver interessert kan
derefter nedlægge indsigelse, og
departementet kan sende saken tilbake til
fornyet behandling.

Siden 1903 er der ogsaa oprettet en
formelig appelret med en dommer i
spidsen.

En saadan ordning kan ikke tænkes at
faa nogen betydning for de mere
fremskredne arbeidsfag hos os, eller til
avløsning av streiker og lockouter. Det synes
derimot at maatte være den rette vei at
gaa til støtte for de mere nedtrykte
arbeidere, som ikke selv er istand til at
værge sine interesser.

Paa Neic Zealand og tildels i Victoria
og Syd-Australien, har man ogsaa grepet
til andre midler for at beskytte de mest
værgeløse arbeidere. Der findes saaledes
i Ny Zealand en lov om minimumsløn.

*



Ny Zealand fik sin første voldgiftslov i
1894.

Syd-Australien fik ogsaa en voldgiftslov
det samme aar. Men den var ikke saa
god at den nogensinde er kommet til
anvendelse.

Derimot har West-Australien siden 1900
en voldgiftsordning. Og Ny-Syd-Wales
hadde som sagt en saadan i 7-aaret fra
1899—1907.

Siden 1904 har Den australske fællesstat
en voldgiftsordning for alle tvistemaal
som strækker sig utover grænserne av en
enkelt stat.

Voldgiftsrettens medlemmer opnævnes
i regelen for 3 aar, og bestaar
sedvanlig-vis av 3 medlemmer. Formanden er
jurist, gjerne medlem av høisteret. De 2
øvrige medlemmer vælges efter indstilling
fra organisationerne.

Som regel maa der forut for
voldgiftshandlingen ha gaat mægling for et
særskilt raad. Erfaringerne fra Australien
viser at mæglingsraadene, stillet ved
si

den av en voldgiftsret, har meget
vanskelig for at holde sig i hævd.

Den australske fællesstat har en
væsentlig anden ordning. Voldgiftsretten
bestaar her av en eneste høiesteretsdommer.
Hvis det forlanges er han imidlertid
forpligtet til at opnævne til raadgivning 2
av parterne utpekte mænd. Der er ikke
paabudt nogen forutgaaende mægling;
men dommeren kan enten selv foreta en
saadan eller overdra den til
vedkommende enkeltstats industrielle myndighet.

Voldgiftsretten har et temmelig
ubegrænset myndighets omraade. Den
bestemmer om lønningerne, om deling av
bedriftens overskud mellem denne og
dens arbeidere, om arbeidstidens længde
og arbeidslokalernes indredning o. s. v.
o. s. V.

Voldgiftsretten fastsætter hele tariffer.
Den bestemmer selv hvor længe dens
kjendelser skal gjælde, dog ikke ut over
3 aar i enkeltstaterne og 5 i den
australske fællesstat. Men dette forhindrer den
ikke fra frisk væk at forandre sine egne
kjendelser, hvortil der er lovlig adgang.

Anderledes kan det heller ikke godt
være, naar fremtidige forhold skal
avgjøres uten sakkyndig indsigt. Men paa
denne maate kommer disse
voldgifts-kjendelser ikke paa langt nær at by den
samme tryghet som en 3 eller 5 aars tarif
her i Norge. En saadan
enevoldsmyndig-het er imidlertid nødvendig, om
ordningen skal kunne erstatte arbeiderne og
bedrifterne hvad den fratar dem. Det er
derfor ogsaa bare til voldgiften, og ikke
til lønningsraadet at de australske stater
— kun Ny-Syd-Wales undtaget — har
knyttet forbud og straffer for streik og
lockout.

Dette er voldgiftsrettens styrke, men
tillike dens svakhet. 1 de produktive
industrier hænger ofte det hele paa
forhold som for et usakkyndig øie kan
fremstille sig som likegyldige smaating. Der
har ogsaa været mange og sterke
klage-maal over tekniske misforstaaelser og
feilgrep fra voldgiftsretternes side.

Det er mulig at den myndighet som
er git voldgiftsdommeren i den australske
fællesstat til at overdra andre sine
forretninger, kan utstrækkes noget videre og
hjælpe paa forholdet. Men det er en
meget væsentlig side ved enhver
voldgiftsordning, at der kun biir en domstol
for det hele land. Ellers biir det lettelig
til at den ene myndighet sinker og
binder den anden, og at det hele bare biir
en ordning med likestillede lønningsraad.

Dette vanskeliggjør imidlertid i høi grad
indførelsen av voldgift i et land saa spredt
og forskjelligartet som Norge. Det vil bli
like vanskelig for jordbruket som for
industrien.

Og hvorledes skal en saadan
voldgiftsret kunne tænkes at magte sit arbeide?
Der er i de australske stater stadige
klage-maal over at avgjørelserne kommer for
sent. Vi har her i Norge i løpet av de
sidste 6 aar hat over 900 nye
arbeids-tariffer. Lange overenskomster med en
mængde detaljbestemmelser. Det biir mere
end 150 aarlig. 8æt at bare en tredjedel
av disse skulde ind for voldgiftsretten.

<< prev. page << föreg. sida <<     >> nästa sida >> next page >>


Project Runeberg, Fri Jan 24 22:59:19 2025 (aronsson) (download) << Previous Next >>
https://runeberg.org/tekuke/1912/0333.html

Valid HTML 4.0! All our files are DRM-free