Full resolution (JPEG) - On this page / på denna sida - Nr. 25. 21 juni 1912 - Sider ...
<< prev. page << föreg. sida << >> nästa sida >> next page >>
Below is the raw OCR text
from the above scanned image.
Do you see an error? Proofread the page now!
Här nedan syns maskintolkade texten från faksimilbilden ovan.
Ser du något fel? Korrekturläs sidan nu!
This page has never been proofread. / Denna sida har aldrig korrekturlästs.
21 juni 1912
TEKNISK UKEBLAD
329
tykkelse, panel, for smaa rum, mindre
antal vinduer og meget andet blev
med-tat, vilde forholdet stille sig i samme
grad gunstigere med hensyn til husleien.
Efter sakens stilling for øieblikket er
det imidlertid sandsynlig at
trappebestemmelsen biir forandret i loven for 3dje
etages vedkommende. Spørsmaalet biir
da om den for Stortinget foreslaatte
forandring vil kunne virke til gavn for
bygning av større, billige arbeiderboliger. Og
det er jo det som har været
hovedhensigten med den lange voldsomme
agitation. At bestemmelsen burde lempes
noget for 2-etages bygninger har der neppe
været nogen meningsforskjel om.
For 2-etages bygninger og for 3-etages
»villamæssige« kaserner vil lempelsen ha
stor betydning. Men da ingen av dem
som tilslut har ansvaret, har vovet at
gaa med længer end for 3dje etage —
hvilket er betænkelig nok, særlig nu,
saa-længe den ildsfarlige »mansardepidemi«
raser — vil lempelsen ikke faa nogen
særlig betydning for 4-etages bygninger,
som desværre i store byer for tiden er
den eneste løsning av dette spørsmaal.
Tages hensyn til de mange skjærpelser
og bestemmelser som følger med
sløif-ningen av trapperne, saa vil antagelig
mange betakke sig for at vove
eksperimentet.
Enkelte av de opsatte betingelser vil
ogsaa delvis ha hygienisk betydning, mens
fordringen paa repostrapper istedenfor
almindelige svingtrapper i høi grad vil
forøke faren for beboernes redning i
brandtilfælde.
Kan lempelsen bevirke at man som
andetsteds vil forlate de store kaserner,
er det prisværdig og godt. Men det er
naivt at tro dette, og det er likesaa naivt
at tro at lempelsen vil ha nogen
nævneværdig betydning i sanitær henseende,
naar der fremdeles kan bygges 12
leiligheter om en eneste trappe.
Enhver vil kunne forstaa at dette selv
i 3-etages bygninger vil bli likesaa
irheldig i sanitær henseende som i ældre
uhensigtsmæssige bygninger eller endog
værre, idet grundflaten om en trappe nu
søkes utvidet fra 160 m2 efter den gamle
lov til 180 m2.
Det er kun for lavere 2-etages
bygninger at lempelsen særlig vil faa betydning,
og det er udmerket godt.
Tilslut skal jeg kun rette den feil i
hr. Rivertz’s bemerkning, at der i mit
forslag vil medgaa 24 m2 grund pr.
leilighet — ikke 30 m2, som han, atter
misvisende, oplyser.
Offentlig Administration.
Jurist eller Ingeniør?
Man kunde være fristet til at paastaa
at »Aftenposten« i den senere tid har
søkt at hævde den opfatning at en
administrator er det samme som en jurist.
Fuldt saa galt har det vel ikke været
ment, men bladet har ialfald med vanlig
energi fremholdt at saavel
generaldirektørembedet ved Statsbanerne som det ledige
borgermesterembede bør besættes med
juridisk utdannede folk.
Uten i altfor høi grad at fæste
opmerk-somheten ved de foreliggende ledige
embeder maa det være tillatt ogsaa at
fremholde en anden opfatning av spørsmaalet
om besættelsen av de høiere
administrative stillinger i offentlig tjeneste i sin
almindelighet. Det tør være av interesse
at disse spørsmaal biir diskuttert i
pressen og belyst fra forskjellige sider. Det
tør ogsaa i denne raske utviklingens tid
ha sin særlige betydning at faa trukket
frem de grundprincipper, hvorefter
statsmagterne bør handle, naar den offentlige
husholdning skal følge med sin tid og
ikke bli hængende fast i forældede
traditioner, selv om disse har været aldrig saa
gode.
Naar spørsmaalet gjælder, hvem der er
den dygtigste administrator, beror svaret
selvfølgelig paa, hvad vedkommende skal
administrere. At opstille almengyldige
regler for hvad slags utdannelse og praksis
statens administratorer bør ha for at
gjøre mest mulig nytte for sig i sine
stillinger er selvsagt ikke mulig. Imidlertid
har de sandheter som vor store mester
paa samfundsvidenskapernes omraade,
avdøde professor Aschehoug, har uttalt
om »driftsherrerne«, sin store interesse i
denne forbindelse. I hans
Socialøkono-mik, kap. 50 § 2 uttales bl. a. følgende:
— — — »Det er stadig blit klarere at
ingen bedrift kan trives uten ved at tilegne sig
de fremskridt teknikken uavladelig gjør baade
paa produktionens og samfærdselens omraade.
I de fleste næringsveier gjælder det at ingen
forretning kan arbeide sig op til en betydelig
stilling eller vedlikeholde en saadan uten under
ledelse av overlegen dygtighet. I
driftsherrernes indbyrdes konkurrance er det altid
dygtig-heten, ikke kapitalrigdommen som i længden
gjør utslaget, i hvorvel denne i dygtighetens
haand ofte betrygger seieren.
Den dygtighet hvorom her er tale, har
forskjellige sider. Nærmest ligger det at nævne
den tekniske^. En dygtig fabrikant maa kjende
nøie til de raastoffer, maskiner og metoder som
brukes eller holder paa at finde anvendelse i
hans bedrift. Han maa forstaa at producere
godt og billig. Han maa derfor prøve og
tilegne sig alle hertil ledende opfindelser eller
endog søke at gjøre eller fremkalde saadanne.
Det er nu ikke længer noget særsyn, at større
industrielle bedrifter i disse øiemed holder
særskilte laboratorier. Den anden side av opgaven
er den kommercielle h Driftsherren maa forstaa
at kjøpe sine materialer og sælge sine
produkter saa fordelagtig som mulig. Han maa ha
evne til at opfatte og saavidt mulig forøke de
for ham vigtige bevægelser baade i
produktionen og konsumtionen, kjende sine markeder og
indrette sig efter sine kunders smak. Den
blotte fagdygtighet i teknisk og kommerciel
henseende er imidlertid ikke nok. En stor
driftsherre maa forstaa at styre mennesker og ordne
deres samvirksomhet. Han maa vite at vælge
sine medhjælpere, og naar han har været
heldig i valget, maa han skjænke dem sin Tillid
og vinde deres, vække deres interesse for
forretningen og anspore deres opfindsomhet, mens
han selv leder og fører opsyn med den hele
virksomhe.t og sørger for at bevare
sammenhæng i alle dens grener, saa at ingen
arbeidskraft, ingen tid og intet materiale gaar til spilde.
Hertil behøver han sundt omdømme, sinds,
likevegt, foretagsomhet, utholdenhet, viljestyrke
og evne til at overskue mange enkeltheter^- samt
til at beregne hurtig og sikkert. Herav er
organisationstalentet betinget, og det er denne
side av forretningsdygtigheten som er den
vigtigste. Den som i fremragende grad besitter
disse egenskaper skaffer sig medhjælpere med
den tekniske fagdygtighet han selv savner."
Som det vil sees er det ikke smaa
fordringer professor Aschehoug stiller til den
dygtige administrator, uten at han
ind-later sig paa at uttale noget om hvilket
teoretisk grundlag vedkommende
administrator helst bør bygge paa. I en række
offentlige stillinger vil det jo være saa,
at en bestemt fagutdannelse paa grund
av arbeidets art er en nødvendighet. Men
der findes ogsaa en flerhet av stillinger,
hvor det er uten avgjørende betydning
hvilken teoretisk utdannelse vedkommende
embedsmand har som utgangspunkt, —
enten han er jurist eller filolog eller
ingeniør eller officer eller forretningsmand.
Det grundlag av almendannelse, teoretisk
viden og aandelig elasticitet som disse
har erhvervet, i forbindelse med medfødte
evner og praktisk erfaring, kan skape
dygtige administratorer av folk med hvilken
som helst av nævnte fagutdannelser.
En jurist administrerer jo ikke sit
departement med romerret og straffeproces,
og en ingeniør leder heller ikke altid sin
bedrift efter »Eulers knækningsformel«, men
de har begge ved sin utdannelse sikret
sig begyndelsesgrundene til at kunne
opfylde professor Aschehougs betingelser for
at være dygtige administratorer.
Juristerne har som bekjendt fra
gammel tid av hat en viss prioritet til alle
større administrative stillinger i statens
tjeneste. Denne prioritet kan antagelig
føres tilbake til den tid da staten var
mere en politistat, hvis virksomhet
væsentlig indskrænket sig til at paase loven
overholdt. Imidlertid er statens væsen
og opgaver nu betydelig forandret. Dens
virksomhet er efter hvert i løpet av de
sidste hundrede aar blit stadig utvidet
til at omfatte andre, mere direkte
praktiske og økonomiske opgaver end dette
at være politi. Og virksomheten utvides
stadig. Det vil derfor ikke alene være
naturlig, men ogsaa nødvendig at der nu
i spidsen for statens styre sættes flere
folk som staar det praktiske liv nærmere,
end juristerne som stand betragtet kan
siges at gjøre. Av de stænder som da i
første række kommer til at opta
konkur-rancen med juristerne er ingeniørerne og
forretningsmændene. Skal man ha
sikkerhet for at faa en fornuftig statsstyrelse,
er der neppe tvil om, at der under vore
dages rivende utvikling paa det praktiske
omraade maa finde sted en tilsvarende
indrykning i statens administrative stillinger av
tolk som har den fornødne kontakt med det
praktiske liv.
Det fremkommer ogsaa ofte uttalelser
som peker hen mot ønskeligheten av en
saadan omlægning av den offentlige
administration — bort fra det stive
byraa-kratiske system. Saaledes var det et sta-
1 Uthævet her.
<< prev. page << föreg. sida << >> nästa sida >> next page >>
