Full resolution (JPEG) - On this page / på denna sida - Sidor ...
<< prev. page << föreg. sida << >> nästa sida >> next page >>
Below is the raw OCR text
from the above scanned image.
Do you see an error? Proofread the page now!
Här nedan syns maskintolkade texten från faksimilbilden ovan.
Ser du något fel? Korrekturläs sidan nu!
This page has never been proofread. / Denna sida har aldrig korrekturlästs.
fattigdomsbevis, som gärna kan
ifråga-komma, då det gäller ett sådant
betänkande och ett sådant lagförslags
motivering.
Denna fullständiga frånvaro av en
strävan efter klarhet beträffande varje
modern folkpensionerings
nationalekonomiska grunder har haft lika
egendomliga som ödesdigra konsekvenser
vad beträffar lagförslagets plan och
detaljer. Bland dessa konsekvenser vill
jag nu framhålla några, som synas
mig vara av avgörande betydelse för
bedömandet av lagförslagets värde
såsom den egentliga begynnelsen i stor
stil av socialförsäkringen i vårt land.
Först vill jag då anmärka, att
lagförslaget är totalt omedvetet om det
fundamentalt felaktiga uti en allmän
pensionsförsäkring, som underlåter att
på ett tillfyllestgörande sätt räkna
med olikheterna mellan löna
r-b e t a r e s och andra mindre
bemedlades ekonomiska förhållande till
samhället.
Visserligen har frågan varit före,
huruvida lagförslaget bort vara
begränsat till en lönarbetareförsäkring
(t. ex. enligt tyskt mönster) eller
huruvida det bör omfatta en allmän
folkförsäkring. Jag tror, i likhet med
kommittén och regeringen, att detta
senare är det rätta i vårt land. Men
därav följer enligt mitt förmenande
ingalunda, att lagen behövt bliva så
blottställd på alla för en
lönarbetare-försäkring särskilt kännetecknande
drag, som kungl. maj :ts förslag nu
faktiskt är. Härigenom har förslaget
delvis blivit rent av otjänligt för de
lägre löntagarnas stora och ständigt
växande klass. Mig synes att
lagstiftaren alldeles icke kan undgå att taga
hänsyn till de stora skiljaktigheterna
just ur socialförsäkringssynpunkter
mellan de mindre löntagarna och de.
övriga mindre bemedlade samt att,
inom ramen av samma ”allmänna pen-,
sionsförsäkring ’ ’, träffa anordningar
i överensstämmelse med de
karaktäristiska dragen uti såväl de förras som
de senares socialekonomiska läge.
Gränsfallen må bli ett särskilt
bekymmer. Men lagen bör framför allt
innehålla både bestämmelser, som noga
passa för löntagaren och hans
familjemedlemmar, och bestämmelser, som
noga passa för de mindre bemedlade uti
annan ekonomisk ställning än
löntagarens. Som förslaget nu föreligger,
synes det mig i själva verket vara
tillyxat nästan uteslutande med hänsyn
till de icke för lön tjänande
mindre-bemedlades säregna förhållanden. I
ett samhälle med typiskt moderna
ekonomiska nutvecklingstendenser och en
växande lönarbetareklass måste en
dylik ensidighet förefalla synnerligen
egendomlig och, ur rent praktiska
synpunkter, betänklig.
Jag tror icke, att man får fästa sig
allt för mycket vid den näraliggande
invändningen, att administrationen
skulle kompliceras och fördyras genom
en itudelning av de försäkrade uti.
”löntagare” och ”icke löntagare”..
Löntagarnas försäkring i enlighet med
de blott på dem tillämpliga
principerna torde nämligen erbjuda
särskilda möjligheter att i viss mån förenkla
och förbättra administrationen och att,
utan ökad tunga för de
pensionsplikti-ga, stegra avgifter, fonder och
pensioner — möjligheter, som man
smärtsamt saknar inom det kungliga
förslagets nuvarande ram. Denna omsluter
visserligen de mindre bemedlade
löntagarna, men blott under ett ur natio-
<< prev. page << föreg. sida << >> nästa sida >> next page >>
