Full resolution (TIFF) - On this page / på denna sida - N:r 1, 26 dec. 1933 - Olof Olinder: Den interkommunala skatteutjämningen
<< prev. page << föreg. sida << >> nästa sida >> next page >>
Below is the raw OCR text
from the above scanned image.
Do you see an error? Proofread the page now!
Här nedan syns maskintolkade texten från faksimilbilden ovan.
Ser du något fel? Korrekturläs sidan nu!
This page has never been proofread. / Denna sida har aldrig korrekturlästs.
42 Olof Olinder -
grad ökas, har man emellertid anledning antaga, att fråga
omedelbart uppkommer om åstadkommande av en skatteutjämning mellan
landstingsområdena, enär även dessa områden uppvisa stora
variationer med avseende å skattekraften. Beredningen har emellertid
icke framlagt något förslag i detta hänseende.
I det följande skall den metod till utjämning av skattetrycket,
som här kallats finansieringsmetoden beröras. Dessförinnan torde
det emellertid vara lämpligt att med några ord erinra om huru i
vårt land systemet med speciella statsbidrag till kommunerna för
tillgodoseende av vissa uppgifter har tillkommit.
I samband med tillkomsten av 1842 års folkskolestadga blevo
medel anvisade att utgå såsom bidrag åt fattiga kommuner för
lärares avlöning. Sedan trängde så småningom den åsikten igenom,
att staten under alla förhållanden vore skyldig att lämna ekonomiskt
bidrag för fullgörande av sådana lagbestämda kommunala
uppgifter, vilka, såsom den ständigt återkommande frasen lydde: "tillika
utgjorde statsändamål", nämligen i främsta rummet fattigvård,
skolväsen och vägunderhåll. Systemet har ansetts medföra den fördelen,
att staten härigenom fått rätt att kontrollera kommunens
verksamhet å dessa nämnda betydelsefulla områden. Bidragen hava i regel
fixerats att utgå med en viss kvotdel av kostnaderna för verksamheten
i fråga. Det numera mycket omfattande systemet av statsbidrag har
emellertid i stor utsträckning tillkommit utan enhetliga principer och
mer eller mindre på en slump. En mycket stor utökning av
statsbidragen till folkskoleväsendet bära rusdryckerna skulden till,
alldenstund staten i samband med avskrivandet av kommunens inkomster
av de s. k. brännvinsförsäljningsmedlen ansåg sig nödsakad att
höja bidraget till folkskollärarnas avlöning från 3/lö till V10 av den
lagstadgade avlöningen. ~ Statsbidragen till primärkommunerna
uppgingo år 1929 (sista år för vilket statistik föreligger) till 117,8
milj. kr.
Riklig tilldelning av bidrag från staten (och event, från kommuner
av högre ordning) till samtliga primärkommuner kan givetvis sägas
bringa skatteutjämningsproblemet ur världen, ty om alla kommuner
på grund av bidrag få förhållandevis obetydlig utdelning per
skattekrona, blir behovet av en skatteutjamning mindre framträdande.
Emellertid torde det vare uppenbart, att bidragen icke kunna ut-
<< prev. page << föreg. sida << >> nästa sida >> next page >>
